ଅମେ ପ୍ରଥମ ଅଧ୍ୟାୟରେ ସରକାରଙ୍କୁ ରାଜ୍ୟର ପ୍ରତୀକ ଭାବରେ ଉପସ୍ଥାପନ କରିଥିଲୁ। ଅମେ କହିଥିଲୁ ଯେ ବେସରକାରୀ କ୍ଷେତ୍ର ବ୍ୟତୀତ ସରକାର ମଧ୍ୟ ଏକ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ଭୂମିକା ନିଭାଇଥାନ୍ତି। ଏକ ଅର୍ଥବ୍ୟବସ୍ଥା ଯେଉଁଠାରେ ବେସରକାରୀ କ୍ଷେତ୍ର ଓ ସରକାର ଉଭୟ ଅଛନ୍ତି, ତାହାକୁ ମିଶ୍ର ଅର୍ଥବ୍ୟବସ୍ଥା ବୋଲି ଜଣାଯାଏ। ସରକାର ଅନେକ ଉପାୟରେ ଆର୍ଥିକ ଜୀବନକୁ ପ୍ରଭାବିତ କରନ୍ତି। ଏହି ଅଧ୍ୟାୟରେ ଆମେ କେବଳ ସେହି କାର୍ଯ୍ୟଗୁଡ଼ିକ ଉପରେ ସୀମିତ ରହିବୁ ଯାହାସରକାରୀ ବଜେଟ୍ ମାଧ୍ୟମରେ ସମ୍ପାଦିତ ହୁଏ।

ଏହି ଅଧ୍ୟାୟ ଏହିପରି ଆଗେଇଯାଏ। ଅନୁଚ୍ଛେଦ 5.1 ରେ ଆମେ ସରକାରୀ ବଜେଟ୍‌ର ଉପାଦାନଗୁଡ଼ିକୁ ଉପସ୍ଥାପନ କରୁଛୁ ଯାହା ସରକାରୀ ଆୟର ଉତ୍ସ ଓ ସରକାରୀ ବ୍ୟୟର ପଥଗୁଡ଼ିକୁ ଦର୍ଶାଏ। ଅନୁଚ୍ଛେଦ 5.2 ରେ ଆମେ ସନ୍ତୁଳିତ, ଅଧିକତା କିମ୍ବା ଘାଟା ବଜେଟ୍ ବିଷୟରେ ଆଲୋଚନା କରୁଛୁ ଯାହା ବ୍ୟୟ ଓ ଆୟ ସଂଗ୍ରହ ମଧ୍ୟରେ ପାର୍ଥକ୍ୟ ପାଇଁ ହିସାବ ଦିଏ। ଏହି ଅନୁଚ୍ଛେଦ ବିଭିନ୍ନ ପ୍ରକାର ବଜେଟ୍ ଘାଟାର ଅର୍ଥ, ଏହାର ପ୍ରଭାବ ଓ ସେଗୁଡ଼ିକୁ ନିୟନ୍ତ୍ରଣ କରିବା ପାଇଁ ପଦକ୍ଷେପ ବିଷୟରେ ବିଶେଷଭାବେ ଆଲୋଚନା କରେ। ବକ୍ସ 5.1 ରେ ଆମେ ରାଜସ୍ୱ ନୀତି ଓ ଗୁଣାକାରକର ଏକ ସରଳ ବର୍ଣ୍ଣନା ଦେଉଛୁ। ସରକାର ଯେ ଭୂମିକା ନିଭାଉଛନ୍ତି, ତାହା ତାଙ୍କର ଘାଟା ଉପରେ ପ୍ରଭାବ ପକାଏ ଯାହା ପୁଣି ତାଙ୍କର ଋଣ-ଯାହା ସରକାର ଧାର କରିଛନ୍ତି-ଉପରେ ପ୍ରଭାବ ପକାଏ। ଏହି ଅଧ୍ୟାୟ ଋଣ ସମସ୍ୟାର ଏକ ବିଶ୍ଳେଷଣ ସହିତ ସମାପ୍ତ ହୁଏ।

5.1 ସରକାରୀ ବଜେଟ୍ - ଅର୍ଥ ଓ ଏହାର ଉପାଦାନ

ଭାରତରେ ସମ୍ବିଧାନିକ ବ୍ୟବସ୍ଥା ଅନୁଯାୟୀ (ଅନୁଚ୍ଛେଦ 112) ପ୍ରତ୍ୟେକ ଆର୍ଥିକ ବର୍ଷ (1 ଏପ୍ରିଲରୁ 31 ମାର୍ଚ୍ଚ) ପାଇଁ ସରକାରଙ୍କ ଆନୁମାନିକ ଆୟ ଓ ବ୍ୟୟର ବିବରଣୀ ସଂସଦ୍ ସମ୍ମୁଖରେ ଉପସ୍ଥାପନ କରିବାକୁ ପଡ଼େ। ଏହି ‘ବାର୍ଷିକ ଆର୍ଥିକ ବିବରଣୀ’ ସରକାରଙ୍କ ପ୍ରଧାନ ବଜେଟ୍ ଦସ୍ତାବିଜ୍ ହୋଇଥାଏ।

ଯଦିଓ ବଜେଟ୍ ଦସ୍ତାବିଜ୍ ଏକ ନିର୍ଦ୍ଧାରିତ ଆର୍ଥିକ ବର୍ଷର ସରକାରୀ ଆୟ ଓ ବ୍ୟୟ ସମ୍ବନ୍ଧିତ, ଏହାର ପ୍ରଭାବ ପରବର୍ତ୍ତୀ ବର୍ଷଗୁଡ଼ିକରେ ମଧ୍ୟ ରହିଥାଏ। ଏହିପରି ସ୍ଥିତିରେ ଦୁଇଟି ଆକାଉଣ୍ଟ ରଖିବାକୁ ପଡ଼େ—ଯେଉଁଗୁଡ଼ିକ କେବଳ ବର୍ତ୍ତମାନ ଆର୍ଥିକ ବର୍ଷ ସମ୍ବନ୍ଧିତ ସେଗୁଡ଼ିକୁ ରେଭେନ୍ୟୁ ଆକାଉଣ୍ଟ୍ (ଏହାକୁ ରେଭେନ୍ୟୁ ବଜେଟ୍ ବୋଲି ମଧ୍ୟ କୁହାଯାଏ) ଓ ଯେଉଁଗୁଡ଼ିକ ସରକାରଙ୍କ ସମ୍ପତ୍ତି ଓ ଦାୟିତ୍ୱ ସମ୍ବନ୍ଧିକ ସେଗୁଡ଼ିକୁ କ୍ୟାପିଟାଲ ଆକାଉଣ୍ଟ୍ (ଏହାକୁକ୍ୟାପିଟାଲ ବଜେଟ୍ ବୋଲି ମଧ୍ୟ କୁହାଯାଏ) ଭିତରେ ରଖାଯାଏ। ଏହି ଆକାଉଣ୍ଟଗୁଡ଼ିକୁ ବୁଝିବା ପାଇଁ ପ୍ରଥମେ ସରକାରୀ ବଜେଟ୍ର ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟଗୁଡ଼ିକୁ ବୁଝିବା ଆବଶ୍ୟକ।

5.1.1 ସରକାରୀ ବଜେଟ୍ର ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟଗୁଡ଼ିକ

ସରକାର ଲୋକଙ୍କ କଲ୍ୟାଣ ବଢ଼ାଇବାରେ ଏକ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ଭୂମିକା ନିଭାନ୍ତି। ଏହା କରିବା ପାଇଁ ସରକାର ନିମ୍ନଲିଖିତ ଉପାୟରେ ଅର୍ଥନୀତିରେ ହସ୍ତକ୍ଷେପ କରନ୍ତି।

ସରକାରୀ ବଜେଟ୍ର ବଣ୍ଟନ କାର୍ଯ୍ୟ

ସରକାର ଏପରି କିଛି ସାମଗ୍ରୀ ଓ ସେବା ଯୋଗାଇଥାନ୍ତି ଯାହାକୁ ବଜାର ପ୍ରକ୍ରିୟା ଅର୍ଥାତ୍ ଉପଭୋକ୍ତା ଓ ଉତ୍ପାଦକଙ୍କ ମଧ୍ୟରେ ବିନିମୟ ମାଧ୍ୟମରେ ଯୋଗାଇ ହୋଇପାରେ ନାହିଁ। ଏପରି ସାମଗ୍ରୀର ଉଦାହରଣ ହେଉଛି ଜାତୀୟ ସୁରକ୍ଷା, ରାସ୍ତା, ସରକାରୀ ପ୍ରଶାସନ ଇତ୍ୟାଦି, ଯାହାକୁ ସାଧାରଣ ସାମଗ୍ରୀ ବୋଲି କୁହାଯାଏ।

ସରକାରଙ୍କୁ ସାଧାରଣ ସାମଗ୍ରୀ ଯୋଗାଇବାକୁ ପଡ଼େ କାହିଁକି ବୋଲି ବୁଝିବା ପାଇଁ ଆମେ ବ୍ୟକ୍ତିଗତ ସାମଗ୍ରୀ (ଯେପରି ପୋଷାକ, କାର, ଖାଦ୍ୟ ସାମଗ୍ରୀ ଇତ୍ୟାଦି) ଓ ସାଧାରଣ ସାମଗ୍ରୀ ମଧ୍ୟରେ ପାର୍ଥକ୍ୟ ବୁଝିବା ଆବଶ୍ୟକ। ଦୁଇଟି ପ୍ରଧାନ ପାର୍ଥକ୍ୟ ଅଛି। ପ୍ରଥମକଥା, ସାଧାରଣ ସାମଗ୍ରୀର ଲାଭ ସମସ୍ତଙ୍କୁ ମିଳେ ଏବଂ ଏହା କେବଳ ଜଣେ ନିର୍ଦ୍ଦିଷ୍ଟ ଉପଭୋକ୍ତାଙ୍କ ପାଇଁ ସୀମିତ ନୁହେଁ। ଉଦାହରଣ ସ୍ୱରୂପ, ଯଦି ଜଣେ ବ୍ୟକ୍ତି ଚକଲେଟ୍ ଖାଏ କିମ୍ବା ଶାର୍ଟ ପିନ୍ଧେ, ଏଗୁଡ଼ିକ ଅନ୍ୟମାନେ ବ୍ୟବହାର କରିପାରିବେ ନାହିଁ। ଏହାକୁ କୁହାଯାଏ ଯେ ଏହି ବ୍ୟକ୍ତିଙ୍କ ଉପଭୋଗ ଅନ୍ୟମାନଙ୍କ ଉପଭୋଗ ସହିତ ପ୍ରତିଦ୍ୱନ୍ଦ୍ୱିତା ସମ୍ପର୍କରେ ଅଛି। ତଥାପି, ଯଦି ଆମେ ଏକ ସାଧାରଣ ଉଦ୍ୟାନ କିମ୍ବା ବାୟୁ ପ୍ରଦୂଷଣ ହ୍ରାସ ପାଇଁ ପଦକ୍ଷେପକୁ ବିଚାର କରିବା, ଏହି ଲାଭ ସମସ୍ତଙ୍କୁ ମିଳିବ। ଜଣେ ବ୍ୟକ୍ତି ଏକ ସାମଗ୍ରୀ ବ୍ୟବହାର କଲେ ଅନ୍ୟମାନେ ବ୍ୟବହାର କରିବା ପାଇଁ ଉପଲବ୍ଧ ପରିମାଣ କମିଯାଏ ନାହିଁ ଏବଂ ଅନେକ ଲୋକ ଏହି ଲାଭ ଉପଭୋଗ କରିପାରିବେ, ଅର୍ଥାତ୍ ଅନେକ ଲୋକଙ୍କ ଉପଭୋଗ ପ୍ରତିଦ୍ୱନ୍ଦ୍ୱିତା ପୂର୍ଣ୍ଣ ନୁହେଁ।

ଦୁଇ, ବ୍ୟକ୍ତିଗତ ବସ୍ତୁ କ୍ଷେତ୍ରରେ ଯିଏ ସେହି ବସ୍ତୁ ପାଇଁ ଟଙ୍କା ଦିଏ ନାହିଁ, ତାକୁ ସେହି ବସ୍ତୁର ଲାଭରୁ ବଞ୍ଚିତ କରାଯାଇପାରେ। ଯଦି ତୁମେ ଟିକେଟ୍ କିଣୁନାହାଁ, ତେବେ ସ୍ଥାନୀୟ ସିନେମା ହଲ୍‌ରେ ଚଳଚ୍ଚିତ୍ର ଦେଖିବାକୁ ତୁମକୁ ଅନୁମତି ମିଳିବ ନାହିଁ। କିନ୍ତୁ ସରକାରୀ ବସ୍ତୁ କ୍ଷେତ୍ରରେ, କାହାକୁ ବି ସେହି ବସ୍ତୁର ଲାଭରୁ ବାଦ ଦେବା ପାଇଁ କୌଣସି ସମ୍ଭବ ଉପାୟ ନାହିଁ। ଏହି କାରଣରୁ ସରକାରୀ ବସ୍ତୁଗୁଡ଼ିକୁ ଅବାଦ୍ୟ ବୋଲି କୁହାଯାଏ। କେତେକ ବ୍ୟବହାରକାରୀ ଟଙ୍କା ନ ଦେଲେ ବି, ସେମାନଙ୍କ ପାଖରୁ ସରକାରୀ ବସ୍ତୁ ପାଇଁ ଫି ଆଦାୟ କରିବା କଷ୍ଟକର ଓ କେତେବେଳେ ଅସମ୍ଭବ ମଧ୍ୟ। ଏପରି ଟଙ୍କା ନ ଦେଉଥିବା ବ୍ୟବହାରକାରୀମାନେ**‘ଫ୍ରି-ରାଇଡର୍’** ବୋଲି ଜଣାଶୁଣା। ଉପଭୋକ୍ତାମାନେ ସେହି ଜିନିଷ ପାଇଁ ସ୍ୱେଚ୍ଛାକୃତ ଭାବେ ଟଙ୍କା ଦେବେ ନାହିଁ, ଯାହା ସେମାନେ ମାଗଣାରେ ପାଇପାରିବେ ଓ ଯାହାର ଉପଭୋଗ ପାଇଁ କୌଣସି ବ୍ୟକ୍ତିଗତ ଅଧିକାର ନାହିଁ। ଉତ୍ପାଦକ ଓ ଉପଭୋକ୍ତାଙ୍କ ମଧ୍ୟରେ ଅନୁଗୁଣ ପେମେଣ୍ଟ ପ୍ରକ୍ରିୟା ମାଧ୍ୟମରେ ଥିବା ସମ୍ପର୍କ ଛିନ୍ନ ହୋଇଯାଏ ଓ ଏପରି ବସ୍ତୁ ଯୋଗାଣ ପାଇଁ ସରକାରକୁ ହସ୍ତକ୍ଷେପ କରିବାକୁ ପଡ଼େ।

ତଥାପି, ସରକାରୀ ଯୋଗାଣ ଓସରକାରୀ ଉତ୍ପାଦନ ମଧ୍ୟରେ ପାର୍ଥକ୍ୟ ଅଛି। ସରକାରୀ ଯୋଗାଣ ଅର୍ଥ ଏହା ବଜେଟ୍ ମାଧ୍ୟମରେ ଅର୍ଥାୟନ ହୁଏ ଓ ସିଧାସଳଖ କୌଣସି ପେମେଣ୍ଟ ବିନା ବ୍ୟବହାର କରାଯାଇପାରେ। ସରକାରୀ ବସ୍ତୁଗୁଡ଼ିକୁ ସରକାର କିମ୍ବା ଘରୋଇ କ୍ଷେତ୍ର ଉତ୍ପାଦନ କରିପାରେ। ଯେତେବେଳେ ସରକାର ସିଧାସଳଖ ଉତ୍ପାଦନ କରେ, ତାହାକୁ ସରକାରୀ ଉତ୍ପାଦନ କୁହାଯାଏ।ସରକାରୀ ବଜେଟ୍ର ପୁନଃବନ୍ଟନ କାର୍ଯ୍ୟ

ଦ୍ୱିତୀୟ ଅଧ୍ୟାୟର୦ ଆମେ ଜାଣିଛୁ ଯେ ଦେଶର ସମୁଦାୟ ଜାତୀୟ ଆୟ ହେଉଛି ବ୍ୟକ୍ତିଗତ କ୍ଷେତ୍ର, ଅର୍ଥାତ୍ ଉଦ୍ୟୋଗ ଓ ଘରୋଇ ପରିବାର (ଯାହାକୁ ବ୍ୟକ୍ତିଗତ ଆୟ ବୋଲି ଜଣାଯାଏ) କିମ୍ବା ସରକାର (ଯାହାକୁ ସରକାରୀ ଆୟ ବୋଲି ଜଣାଯାଏ) ମଧ୍ୟରୁ ଯେକୌଣସି ଜାଗାରେ ଯାଇପାରେ। ବ୍ୟକ୍ତିଗତ ଆୟ ମଧ୍ୟରୁ ଶେଷରେ ଘରୋଇ ପରିବାରକୁ ମିଳୁଥିବା ଅର୍ଥକୁ ବ୍ୟକ୍ତିଗତ ଆୟ କୁହାଯାଏ ଏବଂ ଯେଉଁ ପରିମାଣ ଖର୍ଚ୍ଚ କରିହେବ ତାହାକୁ ବ୍ୟକ୍ତିଗତ ବ୍ୟୟଯୋଗ୍ୟ ଆୟ କୁହାଯାଏ। ସରକାରୀ କ୍ଷେତ୍ର ଟ୍ରାନ୍ସଫର କରିବା ଓ କର ଆଦାୟ କରିବା ମାଧ୍ୟମରେ ଘରୋଇ ପରିବାରର ବ୍ୟକ୍ତିଗତ ବ୍ୟୟଯୋଗ୍ୟ ଆୟକୁ ପ୍ରଭାବିତ କରେ। ଏହି ମାଧ୍ୟମରେ ସରକାର ଆୟ ବଣ୍ଟନକୁ ପରିବର୍ତ୍ତନ କରି ସମାଜ ଦ୍ୱାରା ‘ନ୍ୟାୟସଙ୍ଗତ’ ବୋଲି ବିବେଚିତ ଏକ ବଣ୍ଟନ ଆଣିପାରନ୍ତି। ଏହିକୁ ପୁନଃବଣ୍ଟନ କାର୍ଯ୍ୟ କୁହାଯାଏ।ସରକାରୀ ବଜେଟର ସ୍ଥିରୀକରଣ କାର୍ଯ୍ୟ

ସରକାରଙ୍କୁ ଆୟ ଓ ରୋଜଗାରର ଅସ୍ଥିରତାକୁ ସଂଶୋଧନ କରିବାକୁ ପଡ଼ିପାରେ। ଅର୍ଥନୀତିର ସମୁଦାୟ ରୋଜଗାର ଓ ମୂଲ୍ୟ ସ୍ତର ସମଷ୍ଟି ଚାହିଦା ସ୍ତର ଉପରେ ନିର୍ଭର କରେ, ଯାହା ସରକାର ବ୍ୟତୀତ ଲକ୍ଷ ଲକ୍ଷ ବ୍ୟକ୍ତିଗତ ଅର୍ଥନୈତିକ ଏଜେଣ୍ଟଙ୍କ ଖର୍ଚ୍ଚ ନିଷ୍ପତ୍ତି ଉପରେ ନିର୍ଭର କରେ। ଏହି ନିଷ୍ପତ୍ତିଗୁଡ଼ିକ ପୁଣି ଆୟ ଓ କ୍ରେଡିଟ ଉପଲବ୍ଧତା ଭଳି ଅନେକ କାରଣ ଉପରେ ନିର୍ଭର କରେ। କୌଣସି ସମୟରେ ଚାହିଦା ସ୍ତର ଅର୍ଥନୀତିର ଶ୍ରମ ଓ ଅନ୍ୟ ସମ୍ପଦକୁ ସମ୍ପୂର୍ଣ୍ଣ ଭାବେ ବ୍ୟବହାର କରିବା ପାଇଁ ଯଥେଷ୍ଟ ନ ହୋଇପାରେ। ଯେହେତୁ ମଜୁରି ଓ ମୂଲ୍ୟ ଗୋଟିଏ ସ୍ତର ତଳେ ଖସେ ନାହିଁ, ରୋଜଗାର ପୁଣି ପୂର୍ବ ସ୍ତରକୁ ସ୍ୱୟଂଚାଳିତ ଭାବେ ଫେରିପାରେ ନାହିଁ। ସରକାରଙ୍କୁ ହସ୍ତକ୍ଷେପ କରି ସମଷ୍ଟି ଚାହିଦାକୁ ବଢ଼ାଇବାକୁ ପଡ଼େ।

ଅନ୍ୟପକ୍ଷରେ, ଏପରି ସମୟ ମଧ୍ୟ ଆସିପାରେ ଯେତେବେଳେ ଚାହିଦା ଉଚ୍ଚ ରୋଜଗାର ସ୍ଥିତିରେ ଉପଲବ୍ଧ ଉତ୍ପାଦନକୁ ଅତିକ୍ରମ କରେ ଏବଂ ତାହା ମୂଲ୍ୟବୃଦ୍ଧି ସୃଷ୍ଟି କରିପାରେ। ଏପରି ପରିସ୍ଥିତିରେ, ଚାହିଦା କମାଇବା ପାଇଁ ବାଧାପ୍ରଦ ସ୍ଥିତି ଆବଶ୍ୟକ ହେଉପାରେ।

ଚାହିଦା ବୃଦ୍ଧି କରିବା କିମ୍ବା କମାଇବା ପାଇଁ ସରକାରଙ୍କ ହସ୍ତକ୍ଷେପକେ ସ୍ଥିରୀକରଣ କାର୍ଯ୍ୟ ବୋଲି କୁହାଯାଏ।

5.1.2 ରସିଦର ଶ୍ରେଣୀବିଭାଗ

ରାଜସ୍ୱ ରସିଦ: ରାଜସ୍ୱ ରସିଦ ସେହି ରସିଦଗୁଡ଼ିକ ଯାହା ସରକାରଙ୍କ ଉପରେ କୌଣସି ଦାବି ସୃଷ୍ଟି କରେନାହିଁ। ତେଣୁ ଏଗୁଡ଼ିକୁ ଅପରିବର୍ତ୍ତନୀୟ ବୋଲି କୁହାଯାଏ। ଏଗୁଡ଼ିକୁ କର ଓ ଅକର ରାଜସ୍ୱରେ ବିଭକ୍ତ କରାଯାଏ। କର ରାଜସ୍ୱ, ଯାହା ରାଜସ୍ୱ ରସିଦର ଏକ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ଅଂଶ, ଦୀର୍ଘ ସମୟ ଧରି ସିଧାସଳକ କର (ବ୍ୟକ୍ତିଗତ ଆୟ କର) ଓ ସଂସ୍ଥାନ (ସଂସ୍ଥାନ କର), ଏବଂ ପରୋକ୍ଷ କର ଯଥା ଉତ୍ପାଦ ଶୁଳ୍କ (ଦେଶ ଭିତରେ ଉତ୍ପାଦିତ ପଣ୍ୟ ଉପରେ ଆରୋପିତ ଶୁଳ୍କ), କଷ୍ଟମ ଶୁଳ୍କ (ଭାରତକୁ ଆମଦାନୀ ଓ ରପ୍ତାନୀ ହେଉଥିବା ପଣ୍ୟ ଉପରେ ଆରୋପିତ କର) ଓ ସେବା କର ଭାବରେ ବିଭକ୍ତ ହୋଇଆସିଛି। ଅନ୍ୟ ସିଧାସଳକ କର ଯଥା ସମ୍ପତ୍ତି କର, ଉପହାର କର ଓ ଉତ୍ତରାଧିକାର ଶୁଳ୍କ (ବର୍ତ୍ତମାନ ବିଲୋପ ହୋଇଯାଇଛି) କେବେ ବି ବଡ଼ ପରିମାଣର ରାଜସ୍ୱ ଆଣିପାରିନାହାନ୍ତି ଏବଂ ତେଣୁ ଏଗୁଡ଼ିକୁ ‘କାଗଜ କର’ ବୋଲି କୁହାଯାଏ।

ପୁନଃବଣ୍ଟନ ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟକୁ ପ୍ରଗତିଶୀଳ ଆୟ କର ମାଧ୍ୟମରେ ହାସଲ କରିବାକୁ ଚେଷ୍ଟା କରାଯାଏ, ଯେଉଁଥିରେ ଯେତେ ଅଧିକ ଆୟ, ସେତେ ଅଧିକ କର ହାର ରହିଛି। ଫର୍ମଗୁଡ଼ିକୁ ଅନୁପାତିକ ଭିତ୍ତିରେ କର ଦେବାକୁ ହୁଏ, ଯେଉଁଥିରେ କର ହାର ଲାଭର ନିର୍ଦ୍ଦିଷ୍ଟ ଅନୁପାତ ଅଟେ। ଉତ୍ପାଦ ଶୁଳ୍କ ସମ୍ବନ୍ଧରେ, ଜୀବନର ଆବଶ୍ୟକତା ବସ୍ତୁଗୁଡ଼ିକୁ ଛାଡ ଦିଆଯାଏ କିମ୍ବା କମ୍ ହାରରେ କର ଲଗାଯାଏ, ଆରାମ ଓ ଅଧ୍ୟାର୍ଦ୍ଵ-ବିଲାସି ବସ୍ତୁଗୁଡ଼ିକୁ ମଧ୍ୟମ ହାରରେ କର ଲଗାଯାଏ, ଏବଂ ବିଲାସି ବସ୍ତୁ, ତାମାକୁ ଓ ପେଟ୍ରୋଲିୟମ ଜିନିଷଗୁଡ଼ିକୁ ଅଧିକ ହାରରେ କର ଲଗାଯାଏ।

କେନ୍ଦ୍ର ସରକାରଙ୍କର ଅକର ଆୟ ମୁଖ୍ୟତଃ କେନ୍ଦ୍ର ସରକାରଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ଦିଆଯାଇଥିବା ଋଣର ବ୍ୟାଜ ଆୟ, ସରକାରଙ୍କ ଦ୍ୱାରା କରାଯାଇଥିବା ବିନିଯୋଗର ଲାଭ ଓ ଲାଭାଂଶ, ସରକାରଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ପ୍ରଦାନ କରାଯାଇଥିବା ସେବା ପାଇଁ ଫି ଓ ଅନ୍ୟାନ୍ୟ ଆୟ ଅଟେ। ବିଦେଶୀ ଦେଶ ଓ ଆନ୍ତର୍ଜାତୀୟ ସଂଗଠନମାନଙ୍କଠାରୁ ନଗଦ ଅନୁଦାନ ମଧ୍ୟ ଏଥିରେ ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ ଅଟେ।

ଆୟ ପ୍ରାପ୍ତି ଆକଳନ ଫାଇନାନ୍ସ ବିଲ୍‌ରେ ପ୍ରସ୍ତାବିତ କର ପ୍ରସ୍ତାବମାନଙ୍କ ପ୍ରଭାବକୁ ବିଚାର କରି କରାଯାଏ।

ପୁଞ୍ଜି ପ୍ରାପ୍ତି: ସରକାର ଋଣ ମାଧ୍ୟମରେ କିମ୍ବା ସେମାନଙ୍କର ସମ୍ପତ୍ତି ବିକ୍ରୟ ଦ୍ୱାରା ମଧ୍ୟ ଅର୍ଥ ପାଆନ୍ତି। ଋଣକୁ ସେହି ସଂସ୍ଥାକୁ ଫେରାଇବାକୁ ପଡ଼ିବା ଯେଉଁଠାରୁ ଏହା ଧାର କରାଯାଇଛି। ତେଣୁ ଏହା ବାଧ୍ୟତା ସୃଷ୍ଟି କରେ। ସରକାରୀ ସମ୍ପତ୍ତିର ବିକ୍ରୟ, ପବ୍ଲିକ୍ ସେକ୍ଟର ଆଣ୍ଡରଟେକିଙ୍ଗ୍ (PSU) ରେ ଥିବା ସେୟାର ବିକ୍ରୟ ଯାହାକୁ ଉଲ୍ଲେଖ କରାଯାଏ[^6]

ଚାର୍ଟ 1: ସରକାରୀ ବଜେଟର ଉପାଦାନଗୁଡ଼ିକ

PSU ବିନିବେଶ ଭାବେ ଉଲ୍ଲେଖିତ, ସରକାରଙ୍କର ସମୁଦାୟ ଆର୍ଥିକ ସମ୍ପତ୍ତିକୁ ହ୍ରାସ କରେ। ସେହି ସମସ୍ତ ସରକାରୀ ରସିଦଗୁଡ଼ିକ ଯାହା ଦାୟିତ୍ୱ ସୃଷ୍ଟି କରେ କିମ୍ବା ଆର୍ଥିକ ସମ୍ପତ୍ତିକୁ ହ୍ରାସ କରେ, ସେଗୁଡ଼ିକୁ ପୁଞ୍ଜି ରସିଦ ବୋଲି କୁହାଯାଏ। ଯେତେବେଳେ ସରକାର ନୂଆ ଋଣ ନେଇଥାନ୍ତି, ତାହା ଅର୍ଥ କରେ ଭବିଷ୍ୟତରେ ଏହି ଋଣଗୁଡ଼ିକୁ ଫେରାଇବାକୁ ପଡ଼ିବ ଏବଂ ଏହି ଋଣଗୁଡ଼ିକ ଉପରେ ସୁଧ ଦେବାକୁ ପଡ଼ିବ। ସେହିପରି, ଯେତେବେଳେ ସରକାର କୌଣସି ସମ୍ପତ୍ତି ବିକ୍ରି କରନ୍ତି, ତେବେ ଏହା ଅର୍ଥ କରେ ଭବିଷ୍ୟତରେ ସେହି ସମ୍ପତ୍ତିରୁ ପ୍ରାପ୍ତ ହେଉଥିବା ଆୟ ବନ୍ଦ ହୋଇଯିବ। ଏହିପରି ରସିଦଗୁଡ଼ିକ ଋଣ ସୃଷ୍ଟିକାରୀ କିମ୍ବା ଅଋଣ ସୃଷ୍ଟିକାରୀ ହୋଇପାରେ।

5.1.3. ବ୍ୟୟର ଶ୍ରେଣୀବିଭାଗ

ରାଜସ୍ୱ ବ୍ୟୟ

ରାଜସ୍ୱ ବ୍ୟୟ ହେଉଛି ସେହି ବ୍ୟୟ ଯାହା କେନ୍ଦ୍ର ସରକାରଙ୍କର ଭୌତିକ କିମ୍ବା ଆର୍ଥିକ ସମ୍ପତ୍ତି ସୃଷ୍ଟି ପାଇଁ ନୁହେଁ। ଏହା ସରକାରୀ ବିଭାଗଗୁଡ଼ିକର ସାଧାରଣ କାର୍ଯ୍ୟାଳୟ ଏବଂ ବିଭିନ୍ନ ସେବାମାନଙ୍କ ପାଇଁ ହେଉଥିବା ବ୍ୟୟ, ସରକାରଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ନିଆଯାଇଥିବା ଋଣ ଉପରେ ସୁଧ ଦେୟ, ଏବଂ ରାଜ୍ୟ ସରକାରଗୁଡ଼ିକ ଏବଂ ଅନ୍ୟ ପକ୍ଷମାନେ ପାଇଁ ଦିଆଯାଇଥିବା ଅନୁଦାନ (ଯଦିଓ କେତେକ ଅନୁଦାନ ସମ୍ପତ୍ତି ସୃଷ୍ଟି ପାଇଁ ହୋଇପାରେ) ସମ୍ବନ୍ଧିତ।

ବଜେଟ୍ ଦସ୍ତାବିଜ୍ ମୋଟ ଖର୍ଚ୍ଚକୁ ଯୋଜନା ଓ ଅଯୋଜନା ଖର୍ଚ୍ଚ ଭାବେ ବର୍ଗୀକୃତ କରେ। ଏହା ଟେବୁଲ୍ 5.1 ର ବିଷୟ 6 ରେ ଦେଖାଯାଇଛି, ଯେଉଁଥିରେ ରାଜସ୍ୱ ଖର୍ଚ୍ଚ ମଧ୍ୟରେ ଯୋଜନା ଓ ଅଯୋଜନା ମଧ୍ୟରେ ପାର୍ଥକ୍ୟ କରାଯାଇଛି। ଏହି ବର୍ଗୀକରଣ ଅନୁଯାୟୀ, ଯୋଜନା ରାଜସ୍ୱ ଖର୍ଚ୍ଚ କେନ୍ଦ୍ରୀୟ ଯୋଜନାମାନଙ୍କ (ପଞ୍ଚବର୍ଷୀୟ ଯୋଜନାମାନେ) ଓ ରାଜ୍ୟ ଓ କେନ୍ଦ୍ରଶାସିତ ଅଞ୍ଚଳ ଯୋଜନାମାନଙ୍କ ପାଇଁ କେନ୍ଦ୍ରୀୟ ସହାୟତା ସହିତ ସମ୍ପର୍କିତ। ଅଯୋଜନା ଖର୍ଚ୍ଚ, ଯାହା ରାଜସ୍ୱ ଖର୍ଚ୍ଚର ଅଧିକ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ଅଂଶ, ସରକାରଙ୍କର ବିସ୍ତୃତ ସାଧାରଣ, ଆର୍ଥିକ ଓ ସାମାଜିକ ସେବାମାନଙ୍କୁ ଅପେକ୍ଷା କରେ। ଅଯୋଜନା ଖର୍ଚ୍ଚର ପ୍ରଧାନ ବିଷୟଗୁଡ଼ିକ ହେଉଛି ସୁଧ ଦେୟ, ପ୍ରତିରକ୍ଷା ସେବା, ସବସିଡି, ବେତନ ଓ ପେନ୍ସନ୍।

ବଜାର ଋଣ, ବାହ୍ୟ ଋଣ ଓ ବିଭିନ୍ନ ରିଜର୍ଭ ଫଣ୍ଡରୁ ସୁଧ ଦେୟ ଅଯୋଜନା ରାଜସ୍ୱ ଖର୍ଚ୍ଚର ଏକମାତ୍ର ବୃହତ୍ତମ ଅଂଶ ଗଠନ କରେ। ପ୍ରତିରକ୍ଷା ଖର୍ଚ୍ଚ, ଏକ ପ୍ରତିବଦ୍ଧ ଖର୍ଚ୍ଚ ଅଟେ ଏହି ଅର୍ଥରେ ଯେ ଜାତୀୟ ସୁରକ୍ଷା ଚିନ୍ତା ଦୃଷ୍ଟିରୁ ଏହାର ବଡ଼ ପରିମାଣରେ ହ୍ରାସ କରିବା ପାଇଁ ସାମାନ୍ୟ ସୁଯୋଗ ଅଛି। ସବସିଡି ଏକ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ନୀତି ସାଧନ ଯାହା କଲ୍ୟାଣ ବଢାଇବା ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟ ରଖେ। ଶିକ୍ଷା ଓ ସ୍ୱାସ୍ଥ୍ୟ ପରି ଲୋକସେବା ଓ ସେବାମାନଙ୍କୁ ଅଧିକ ମୂଲ୍ୟ ଠାରୁ କମ୍ ମୂଲ୍ୟରେ ଦେଇ ଅପ୍ରତ୍ୟକ୍ଷ ସବସିଡି ଦେବା ସହିତ, ସରକାର ରପ୍ତାନି, ଋଣ ଉପରେ ସୁଧ, ଖାଦ୍ୟ ଓ ସାର ପରି ବିଷୟଗୁଡ଼ିକରେ ସ୍ପଷ୍ଟ ସବସିଡି ମଧ୍ୟ ଦିଅନ୍ତି। ସବସିଡି ପରିମାଣ GDP ର 2.02 ଶତାଂଶ 2014-15 ରେ ଥିଲା ଓ 2015-16 (B.E) ରେ ଏହା GDP ର 1.7 ଶତାଂଶ ଅଟେ।

ପୁଞ୍ଜି ଖର୍ଚ୍ଚ

ସରକାରଙ୍କ ଏପରି ବ୍ୟୟ ରହିଛି ଯାହା ଦ୍ୱାରା ଭୌତିକ କିମ୍ବା ଆର୍ଥିକ ସମ୍ପତ୍ତି ସୃଷ୍ଟି ହୁଏ କିମ୍ବା ଆର୍ଥିକ ଦାୟିତ୍ୱ ହ୍ରାସ ପାଏ। ଏଥିରେ ଭୂମି, ବିଲ୍ଡିଂ, ମେସିନେରୀ, ଯନ୍ତ୍ରପାତି, ସେୟାର୍‌ରେ ବିନିଯୋଗ ଏବଂ କେନ୍ଦ୍ର ସରକାରଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ରାଜ୍ୟ ଓ କେନ୍ଦ୍ରଶାସିତ ଅଞ୍ଚଳ ସରକାରଙ୍କୁ, ପିଏସ୍‌ୟୁ ଓ ଅନ୍ୟ ପକ୍ଷମାନଙ୍କୁ ଦିଆଯାଇଥିବା ଋଣ ଓ ଆଗ୍ରସର ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ। ପୁଞ୍ଜି ବ୍ୟୟକୁ ବଜେଟ୍ ଡକୁମେଣ୍ଟରେ ଯୋଜନା ଓ ଅଯୋଜନା ଭାବେ ବିଭାଗ କରାଯାଏ। ଯୋଜନା ପୁଞ୍ଜି ବ୍ୟୟ, ଏହାର ରାଜସ୍ୱ ସମକକ୍ଷ ପରି, କେନ୍ଦ୍ର ଯୋଜନା ଓ ରାଜ୍ୟ ଓ କେନ୍ଦ୍ରଶାସିତ ଅଞ୍ଚଳ ଯୋଜନାପାଇଁ କେନ୍ଦ୍ର ସହାୟତା ସହିତ ସମ୍ବନ୍ଧିତ। ଅଯୋଜନା ପୁଞ୍ଜି ବ୍ୟୟ ସରକାରଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ପ୍ରଦାନ କରାଯାଉଥିବା ବିଭିନ୍ନ ସାଧାରଣ, ସାମାଜିକ ଓ ଆର୍ଥିକ ସେବାକୁ ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ କରେ।

ବଜେଟ୍ କେବଳ ଆୟ ଓ ବ୍ୟୟର ବିବରଣୀ ନୁହେଁ। ସ୍ୱାଧୀନତା ପରେ ପଞ୍ଚବର୍ଷୀୟ ଯୋଜନା ଆରମ୍ଭ ହେବା ସହିତ ଏହା ଏକ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ଜାତୀୟ ନୀତି ବିବୃତ୍ତି ହୋଇଛି। ଏହା କୁହାଯାଇଛି ଯେ ବଜେଟ୍ ଦେଶର ଆର୍ଥିକ ଜୀବନକୁ ପ୍ରତିବିମ୍ବିତ ଓ ରୂପାନ୍ତର କରେ ଏବଂ ପୁଣି ସେହି ଆର୍ଥିକ ଜୀବନ ଦ୍ୱାରା ପ୍ରଭାବିତ ହୁଏ। ବଜେଟ୍ ସହିତ ସହିତ ତିନିଟି ନୀତି ବିବୃତ୍ତି Fiscal Responsibility and Budget Management Act, 2003 (FRBMA) ଦ୍ୱାରା ବାଧ୍ୟତାମୂଳକ ଅଟେ। Medium-term Fiscal Policy Statement ନିର୍ଦ୍ଦିଷ୍ଟ ଆର୍ଥିକ ସୂଚକାଙ୍କ ପାଇଁ ତିନି ବର୍ଷର ଚଳନ୍ତି ଲକ୍ଷ୍ୟ ନିର୍ଦ୍ଧାରଣ କରେ ଏବଂ ଯାଞ୍ଚ କରେ ଯେ ରାଜସ୍ୱ ବ୍ୟୟକୁ ରାଜସ୍ୱ ଆୟ ଦ୍ୱାରା ଟିକେ ଟିକେ ଭାବେ ସମ୍ଭାଳିତ ହେବା ସମ୍ଭାବ ଅଛି କି ନାହିଁ ଓ ବଜାର ଋଣ ସମେତ ମୂଳଧନ ଆୟ କେତେ ଉତ୍ପାଦନଶୀଳ ଭାବେ ବ୍ୟବହୃତ ହେଉଛି। Fiscal Policy Strategy Statement ସରକାରଙ୍କର ଆର୍ଥିକ କ୍ଷେତ୍ରର ଅଗ୍ରାଧିକାର ନିର୍ଦ୍ଧାରଣ କରେ, ବର୍ତ୍ତମାନ ନୀତିଗୁଡ଼ିକୁ ଯାଞ୍ଚ କରେ ଓ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ଆର୍ଥିକ ପଦକ୍ଷେପରେ କୌଣସି ବିଚ୍ୟୁତି ଥିଲେ ତାହାର ସମର୍ଥନ ଦିଏ। Macroeconomic Framework Statement କେନ୍ଦ୍ରୀୟ ସରକାରଙ୍କର GDP ପ୍ରବୃଦ୍ଧି ହାର, ଆର୍ଥିକ ସୁସମତା ଓ ବାହ୍ୟ ସୁସମତା ସମ୍ବନ୍ଧରେ ଅର୍ଥନୀତିର ସମ୍ଭାବନା ମୂଲ୍ୟାଙ୍କନ କରେ।

5.2 ସୁସମ, ଅତିରିକ୍ତ ଓ ଘାଟା ବଜେଟ୍

ସରକାର ସେହି ପରିମାଣ ଖର୍ଚ୍ଚ କରିପାରନ୍ତି ଯେଉଁତିକୁ ସେ ରାଜସ୍ୱ ରୂପେ ସଂଗ୍ରହ କରନ୍ତି। ଏହାକୁ ସନ୍ତୁଳିତ ବଜେଟ୍ ବୋଲି ଜଣାଯାଏ। ଯଦି ସେମାନେ ଅଧିକ ଖର୍ଚ୍ଚ କରିବାକୁ ଚାହାନ୍ତି, ତେବେ ବଜେଟ୍ ସନ୍ତୁଳିତ ରଖିବା ପାଇଁ ସେମାନେ କର ମାଧ୍ୟମରେ ସେହି ଅତିରିକ୍ତ ପରିମାଣ ସଂଗ୍ରହ କରିବାକୁ ପଡିବ। ଯେତେବେଳେ କର ସଂଗ୍ରହ ଆବଶ୍ୟକ ଖର୍ଚ୍ଚଠାରୁ ଅଧିକ ହୁଏ, ବଜେଟ୍ କୁଅଧିକତା ବୋଲି କୁହାଯାଏ। ତଥାପି, ସାଧାରଣତଃ ଦେଖାଯାଉଥିବା ପରିସ୍ଥିତି ହେଉଛି ଯେତେବେଳେ ଖର୍ଚ୍ଚ ରାଜସ୍ୱଠାରୁ ଅଧିକ ହୁଏ। ଏହି ସମୟରେ ସରକାର ବଜେଟ୍ଘାଟା ଚଲାନ୍ତି।

5.2.1 ସରକାରୀ ଘାଟାର ମାପକ

ଯେତେବେଳେ ସରକାର ସେମାନେ ରାଜସ୍ୱ ରୂପେ ସଂଗ୍ରହ କରୁଥିବା ପରିମାଣଠାରୁ ଅଧିକ ଖର୍ଚ୍ଚ କରନ୍ତି, ସେମାନେ ବଜେଟ୍ ଘାଟା ସମ୍ମୁଖୀନ ହୁଅନ୍ତି। ସରକାରୀ ଘାଟାକୂ ଧାରଣ କରିବା ପାଇଁ ବିଭିନ୍ନ ମାପକ ଅଛି ଏବଂ ସେଗୁଡିକ ଅର୍ଥନୀତି ପାଇଁ ନିଜ ନିଜ ପ୍ରଭାବ ରଖନ୍ତି।

ରାଜସ୍ୱ ଘାଟା: ରାଜସ୍ୱ ଘାଟା ଅର୍ଥ ସରକାରଙ୍କ ରାଜସ୍ୱ ଖର୍ଚ୍ଚ ରାଜସ୍ୱ ଆୟଠାରୁ ଅଧିକ ହେବା

ରାଜସ୍ୱ ଘାଟା $=$ ରାଜସ୍ୱ ଖର୍ଚ୍ଚ - ରାଜସ୍ୱ ଆୟ

ସାରଣୀ 5.1: 2020-21 (PA) ରେ କେନ୍ଦ୍ର ସରକାରଙ୍କ ଆୟ ଓ ଖର୍ଚ୍ଚ

ଉତ୍ସ: ଆର୍ଥିକ ସର୍ଭେ, 2020-21

${ }^{1}$ ଲୋକସେବା ଉଦ୍ୟୋଗ

ପ୍ରସଙ୍ଗ 3 ରେ ଦେଖାଯାଇଛି ଯେ 2020-21 ରେ ରାଜସ୍ୱ ଘାଟା ଥିଲା GDP ର 2.7 ଶତାଂଶ। ରାଜସ୍ୱ ଘାଟା ଏପରି ଲେଣଦେଣକୁ ସାମିଲ କରେ ଯାହା ସରକାରଙ୍କ ବର୍ତ୍ତମାନ ଆୟ ଓ ବ୍ୟୟକୁ ପ୍ରଭାବିତ କରେ। ଯେତେବେଳେ ସରକାର ରାଜସ୍ୱ ଘାଟା ସାଧନ କରନ୍ତି, ଏହା ଅର୍ଥ କରେ ଯେ ସରକାର ବଚତ କରୁନାହାନ୍ତି ଓ ଅର୍ଥନୀତିର ଅନ୍ୟ କ୍ଷେତ୍ରର ବଚତକୁ ବ୍ୟବହାର କରି ନିଜ ଖର୍ଚ୍ଚର ଏକ ଅଂଶ ବ୍ୟୟ କରୁଛନ୍ତି। ଏହି ପରିସ୍ଥିତି ଅର୍ଥ କରେ ଯେ ସରକାରଙ୍କୁ କେବଳ ବିନିଯୋଗ ପାଇଁ ନୁହେଁ, ନିଜ ଉପଭୋଗ ଆବଶ୍ୟକତା ପାଇଁ ମଧ୍ୟ ଋଣ କରିବାକୁ ପଡିବ। ଏହା ଋଣ ଓ ସୁଧ ବାଧ୍ୟତାର ଭଣ୍ଡାର ବଢାଇବ ଓ ସରକାରଙ୍କୁ[^9] ଶେଷରେ ବ୍ୟୟ କମାଇବାକୁ ବାଧ୍ୟ କରିବ। ଯେହେତୁ ରାଜସ୍ୱ ବ୍ୟୟର ଏକ ବଡ ଅଂଶ ବାଧ୍ୟତାମୂଳକ ବ୍ୟୟ, ଏହାକୁ କମାଇ ହେବନାହିଁ। ପ୍ରାୟତଃ ସରକାର ଉତ୍ପାଦନଶୀଳ ପୁଞ୍ଜି ବ୍ୟୟ କିମ୍ବା କଲ୍ୟାଣକାରୀ ବ୍ୟୟ କମାଇଥାନ୍ତି। ଏହା ଅର୍ଥ କରେ କମ ବୃଦ୍ଧି ଓ ପ୍ରତିକୂଳ କଲ୍ୟାଣ ପ୍ରଭାବ।

ରାଜକୋଷୀୟ ଘାଟା: ରାଜକୋଷୀୟ ଘାଟା ହେଉଛି ସରକାରଙ୍କ ସମୁଦାୟ ବ୍ୟୟ ଓ ସମୁଦାୟ ଆୟ (ଋଣ ବାଦ ଦେଇ) ମଧ୍ୟରେ ପାର୍ଥକ୍ୟ

$$ \begin{gathered} \text { ସମୁଦାୟ ରାଜକୋଷୀୟ ଘାଟା }=\text { ସମୁଦାୟ ବ୍ୟୟ }-(\text { ରାଜସ୍ୱ ଆୟ + } \ \text { ଋଣ ସୃଷ୍ଟି ନକରୁଥିବା ପୁଞ୍ଜି ଆୟ }) \end{gathered} $$

ଋଣ ସୃଷ୍ଟି କରିନଥିବା ପୁଞ୍ଜି ଆୟ ସେହି ଆୟଗୁଡ଼ିକ ଅଟେ ଯାହା ଋଣ ନୁହେଁ ଏବଂ ତେଣୁ ଋଣ ସୃଷ୍ଟି କରେ ନାହିଁ। ଉଦାହରଣସ୍ୱରୂପ ହେଉଛି ଋଣ ଆଦାୟ ଓ ସରକାରୀ ଉଦ୍ୟୋଗ (PSU) ବିକ୍ରୟରୁ ପ୍ରାପ୍ତ ଅର୍ଥ। ଟେବୁଲ 5.1ରୁ ଆମେ ଦେଖିପାରୁଛୁ ଯେ ଋଣ ସୃଷ୍ଟି କରିନଥିବା ପୁଞ୍ଜି ଆୟ GDPର 10.0 ଶତାଂଶ ଅଟେ, ଯାହାକୁ ମୋଟ ପୁଞ୍ଜି ଆୟ [1+4(a)+4(b)]ରୁ ଋଣ ଓ ଅନ୍ୟାନ୍ୟ ଦାୟିତ୍ୱ ବାଦ ଦେଇ ପ୍ରାପ୍ତ ହୁଏ। ତେଣୁ ଆର୍ଥିକ ଘାଟା GDPର 3.5 ଶତାଂଶ ହୁଏ। ଏହି ଆର୍ଥିକ ଘାଟାକୁ ଋଣ ମାଧ୍ୟମରେ ପୂରଣ କରିବାକୁ ପଡ଼ିବ। ତେଣୁ ଏହା ସରକାରଙ୍କର ସମସ୍ତ ଉତ୍ସରୁ ଥିବା ମୋଟ ଋଣ ଆବଶ୍ୟକତାକୁ ସୂଚାଏ। ଅର୍ଥ ଯୋଗାଣ ପକ୍ଷରୁ

$\text{ସମଗ୍ର ଆର୍ଥିକ ଘାଟା = ଘରୋଇ ନେଟ ଋଣ + RBI ଠାରୁ ଋଣ + ବିଦେଶରୁ ଋଣ}$

ଘରୋଇ ନେଟ ଋଣ ଅର୍ଥାତ୍ ସିଧାସଳଖ ସାଧାରଣ ଜନତାଙ୍କଠାରୁ ଋଣ ଯନ୍ତ୍ର (ଉଦାହରଣସ୍ୱରୂପ ବିଭିନ୍ନ ସାନ ସଞ୍ଚୟ ଯୋଜନା) ମାଧ୍ୟମରେ ଓ ଅପ୍ରତ୍ୟକ୍ଷ ଭାବେ ବାଣିଜ୍ୟିକ ବ୍ୟାଙ୍କମାନେ ସ୍ଥାନୀୟ ତରଳିକା ଅନୁପାତ (SLR) ମାଧ୍ୟମରେ ଦିଆଯାଇଥିବା ଋଣ। ସମଗ୍ର ଆର୍ଥିକ ଘାଟା ହେଉଛି ଏକ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ଚଳକ ଯାହା ସରକାରୀ କ୍ଷେତ୍ରର ଆର୍ଥିକ ସ୍ୱାସ୍ଥ୍ୟ ଓ ଅର୍ଥନୀତିର ସ୍ଥିରତା ବିଚାର କରିବାରେ ସାହାଯ୍ୟ କରେ। ଉପରେ ଦିଆଯାଇଥିବା ପ୍ରକାରେ ସମଗ୍ର ଆର୍ଥିକ ଘାଟା ମାପିଲେ ଏହା ସ୍ପଷ୍ଟ ହୁଏ ଯେ ରାଜସ୍ୱ ଘାଟା ହେଉଛି ଆର୍ଥିକ ଘାଟାର ଏକ ଅଂଶ (ଆର୍ଥିକ ଘାଟା = ରାଜସ୍ୱ ଘାଟା + ପୁଞ୍ଜି ବ୍ୟୟ - ଋଣ ସୃଷ୍ଟି କରିନଥିବା ପୁଞ୍ଜି ଆୟ)। ଆର୍ଥିକ ଘାଟାରେ ରାଜସ୍ୱ ଘାଟାର ବଡ଼ ଅଂଶ ଥିବା ଦର୍ଶାଏ ଯେ ବଡ଼ ଅଂଶର ଋଣ ଉପଭୋଗ ବ୍ୟୟ ପୂରଣ ପାଇଁ ବ୍ୟବହୃତ ହେଉଛି, ବିନିଯୋଗ ପାଇଁ ନୁହେଁ।

ପ୍ରାଥମିକ ଘାଟା: ଆମେ ଲକ୍ଷ୍ୟ ରଖିବା ଯେ, ସରକାରଙ୍କର ଋଣ ଆବଶ୍ୟକତା ସଂଚିତ ଋଣ ଉପରେ ସୁଧ ଦାୟିତ୍ୱକୁ ସମ୍ମିଳିତ କରେ। ବର୍ତ୍ତମାନ ର ରାଜସ୍ୱ ଅସନ୍ତୁଳନ ଉପରେ ଧ୍ୟାନ ଦେବା ପାଇଁ ପ୍ରାଥମିକ ଘାଟା ମାପିବାର ଲକ୍ଷ୍ୟ ରହିଛି। ବର୍ତ୍ତମାନ ଖର୍ଚ୍ଚ ର ଆୟ ଠାରୁ ଅଧିକ ହେଉଥିବା କାରଣରୁ ଋଣ ଆବଶ୍ୟକତାର ଏକ ଆନୁମାନିକ ମୂଲ୍ୟାଙ୍କନ ପାଇଁ, ଆମେ ପ୍ରାଥମିକ ଘାଟା ବୋଲି କୁହାଯାଉଥିବା ଗଣନା କରିବାକୁ ପଡିବ। ଏହା ହେଉଛି କେବଳ ରାଜସ୍ୱ ଘାଟା ଠାରୁ ସୁଧ ପେମେଣ୍ଟ ବାଦ ଦେଇଥିବା ମୂଲ୍ୟ।

ସକଳ ପ୍ରାଥମିକ ଘାଟା $=$ ସକଳ ରାଜସ୍ୱ ଘାଟା - ନିଖୁଣ ସୁଧ ଦାୟିତ୍ୱ

ନିଖୁଣ ସୁଧ ଦାୟିତ୍ୱ ରେ ସରକାରଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ନିଖୁଣ ଘରୋଇ ଋଣ ଉପରେ ଦେଇଥିବା ସୁଧ ପେମେଣ୍ଟ ଠାରୁ ପ୍ରାପ୍ତ ସୁଧ ବାଦ ଦିଆଯାଏ।

ବକ୍ସ 5.1: ରାଜସ୍ୱ ନୀତି

କେମ୍ବ୍ରିଜ ର ସାଧାରଣ ସିଦ୍ଧାନ୍ତ ରେ କେନ୍ସ୍ ର ଏକ ପ୍ରଧାନ ଧାରଣା ଥିଲା ଯେ, ସରକାର ର ରାଜସ୍ୱ ନୀତି ଉତ୍ପାଦନ ଓ କର୍ମସଂସ୍ଥାନ ସ୍ତରକୁ ସ୍ଥିର କରିବା ପାଇଁ ବ୍ୟବହାର ହେବା ଉଚିତ। ନିଜ ଖର୍ଚ୍ଚ ଓ କର ମାଧ୍ୟମରେ ସରକାର ଉତ୍ପାଦନ ଓ ଆୟ ବଢାଇବାକୁ ଚେଷ୍ଟା କରେ ଓ ଅର୍ଥନୀତି ର ଉଚ୍ଚନୀଚତା କୁ ସ୍ଥିର କରିବାକୁ ଚେଷ୍ଟା କରେ। ଏହି ପ୍ରକ୍ରିୟା ରେ ରାଜସ୍ୱ ନୀତି ଏକ ଅଧିକ ରାଜସ୍ୱ (ଯେତେବେଳେ ସମୁଦାୟ ରାଜସ୍ୱ ଖର୍ଚ୍ଚ ଠାରୁ ଅଧିକ ହୁଏ) କିମ୍ବା ଏକ ଘାଟା ବଜେଟ୍ (ଯେତେବେଳେ ସମୁଦାୟ ଖର୍ଚ୍ଚ ରାଜସ୍ୱ ଠାରୁ ଅଧିକ ହୁଏ) ସୃଷ୍ଟି କରେ, ବର୍ତ୍ତମାନ ସମୟ ପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ ଏକ ସନ୍ତୁଳିତ ବଜେଟ୍ (ଯେତେବେଳେ ଖର୍ଚ୍ଚ ରାଜସ୍ୱ ସହିତ ସମାନ ହୁଏ) ନୁହେଁ। ଏହାପରେ ଆମେ ଆମ ପୂର୍ବ ବିଶ୍ଳେଷଣ ରେ ସରକାର ବିଭାଗ କୁ ସାମିଲ କରି ଆୟ ନିର୍ଣ୍ଣୟ ର ପ୍ରଭାବ ଅଧ୍ୟୟନ କରିବୁ।

ସରକାର ସମତୁଳ ଆୟର ସ୍ତରକୁ ଦୁଇଟି ନିର୍ଦ୍ଧିଷ୍ଟ ଉପାୟରେ ସିଧାସଳଖ ପ୍ରଭାବିତ କରନ୍ତି - ସାମଗ୍ରି ଓ ସେବାର ସରକାରୀ କ୍ରୟ (G) ସମୁଚିତ ଚାହିଦା ବଢାଏ ଏବଂ କର ଓ ଟ୍ରାନ୍ସଫରଗୁଡିକ ଆୟ $(Y)$ ଓ ବ୍ୟୟଯୋଗ୍ୟ ଆୟ (YD) - ଘରୋଇ ଖର୍ଚ୍ଚ ଓ ସଞ୍ଚୟ ପାଇଁ ଉପଲବ୍ଧ ଆୟ - ମଧ୍ୟରେ ସମ୍ପର୍କକୁ ପ୍ରଭାବିତ କରନ୍ତି।

ବିତ୍ତ ନୀତି କିପରି ଏହାର ମୌଳିକ ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟଗୁଡିକୁ ହାସଲ କରିବାକୁ ଚେଷ୍ଟା କରେ?

ଆମେ ପ୍ରଥମେ କରକୁ ନେଉଛୁ। ଆମେ ଧାରଣା କରୁଛୁ ଯେ ସରକାର ଏପରି କର ଲଗାଉଛନ୍ତି ଯାହା ଆୟ ଉପରେ ନିର୍ଭର କରେ ନାହିଁ, ଏହାକୁ ସ୍ଥିର କର ବୋଲି କୁହାଯାଏ ଯାହା ପରିମାଣ $T$ ସମାନ। ଆମେ ସମଗ୍ର ବିଶ୍ଳେଷଣ ଜୁଡିଆ ଧାରଣା କରୁଛୁ ଯେ ସରକାର ସ୍ଥିର ପରିମାଣର ଟ୍ରାନ୍ସଫର, $\overline{T R}$ ଦିଅନ୍ତି। ବର୍ତ୍ତମାନ ବ୍ୟୟ ଫଳନଟି ହେଉଛି

$$ \begin{equation*} C=\bar{C}+c Y D=\bar{C}+c(Y-T+\overline{T R}) \tag{5.1} \end{equation*} $$

ଯେଉଁଠି $Y D=$ ବ୍ୟୟଯୋଗ୍ୟ ଆୟ।

ଆମେ ଦେଖୁଛୁ ଯେ କର ବ୍ୟୟଯୋଗ୍ୟ ଆୟ ଓ ବ୍ୟୟକୁ ହ୍ରାସ କରେ। ଉଦାହରଣ ସ୍ୱରୂପ, ଯଦି ଜଣେ ରୁ 1 ଲକ୍ଷ ଆୟ କରେ ଓ ରୁ 10,000 କର ଦିଏ, ତେବେ ତାଙ୍କର ବ୍ୟୟଯୋଗ୍ୟ ଆୟ ସେହି ବ୍ୟକ୍ତିଙ୍କ ସମାନ ଯିଏ ରୁ 90,000 ଆୟ କରେ କିନ୍ତୁ କିଛି କର ଦେଇ ନାହାନ୍ତି। ସରକାରଙ୍କୁ ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ କରି ସମୁଚିତ ଚାହିଦାର ପରିଭାଷା ହେବ

$$ \begin{equation*} A D=\bar{C}+c(Y-T+\overline{T R})+I+G \tag{5.2} \end{equation*} $$

ଚିତ୍ର ଦ୍ୱାରା ଆମେ ଦେଖୁଛୁ ଯେ ସ୍ଥିର କର ପରିମାଣ ଖର୍ଚ୍ଚ ତାଲିକାକୁ ସମାନ୍ତରାଳ ଭାବେ ତଳକୁ ସରାଏ ଓ ତେଣୁ ସମୁଚିତ ଚାହିଦା ବକ୍ରରେ ସେହିପରି ଭାବେ ସ୍ଥାନାନ୍ତର ଘଟେ। ଉତ୍ପାଦ ବଜାରରେ ଆୟ ନିର୍ଣ୍ଣୟ ସ୍ଥିତି ହେବ $Y=A D$, ଯାହାକୁ ଏପରି ଲେଖାଯାଇପାରେ

$$ \begin{equation*} Y=\bar{C}+c(Y-T+\overline{T R})+I+G \tag{5.3} \end{equation*} $$

ସମତୁଳ ଆୟ ସ୍ତର ପାଇଁ ସମାଧାନ କଲେ ଆମେ ପାଉଛୁ

$$ \begin{equation*} Y^{}=\frac{1}{1-c}(\bar{C}-c T+c \overline{T R}+I+G) \tag{5.4} \end{equation} $$

ସରକାରୀ ବ୍ୟୟରେ ପରିବର୍ତ୍ତନ

ଆମେ କର ସ୍ଥିର ରଖି ସରକାରୀ କ୍ରୟ $(G)$ ବଢାଇବାର ପ୍ରଭାବ ବିଚାର କରୁଛୁ। ଯେତେବେଳେ $G$, $T$ ଅତିକ୍ରମ କରେ, ସରକାର ଘାଟା ଚଲାନ୍ତି। କାରଣ $G$ ସମୁଚିତ ଖର୍ଚ୍ଚର ଏକ ଅଂଶ, ଯୋଜିତ ସମୁଚିତ ବ୍ୟୟ ବଢିବ। ସମୁଚିତ ଚାହିଦା ତାଲିକା $A D^{\prime}$ ପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ ଉପରକୁ ସରେ। ପ୍ରାରମ୍ଭିକ ଉତ୍ପାଦନ ସ୍ତରରେ ଚାହିଦା ଯୋଗାଣକୁ ଅତିକ୍ରମ କରେ ଓ କମ୍ପାନିଗୁଡିକ ଉତ୍ପାଦନ ବଢାନ୍ତି। ନୂଆ ସମତୁଳ ବିନ୍ଦୁ $E^{\prime}$ ରେ ରହେ। ଗୁଣକ ପ୍ରକ୍ରିୟା (ଅଧ୍ୟାୟ 4 ରେ ବର୍ଣ୍ଣିତ) କାର୍ଯ୍ୟରତ ଅଟେ। ସରକାରୀ ବ୍ୟୟ ଗୁଣକ ଏପରି ବାହାର କରାଯାଏ:

ଧରନ୍ତୁ $G$ ଏକ ନୂଆ ସ୍ତର $(G+\Delta G)$ କୁ ଯାଏ ଓ ଫଳସ୍ୱରୂପ $\mathrm{Y}$ ନୂଆ ସ୍ତର $\left(Y^{*}+\Delta Y\right)$ କୁ ଯାଏ। ନୂଆ ସ୍ତରର $\mathrm{G}$ ଓ $\mathrm{Y}$ କୁ ମଧ୍ୟ ସମୀକରଣ (5.4) ରେ ରଖାଯାଇପାରେ।

ତେଣୁ $\left(Y^{*}+\Delta Y\right)=\frac{1}{1-c}(\bar{c}-c T+c \overline{T R}+I+G+\Delta G)$

ସମୀକରଣ (5.4) କୁ ସମୀକରଣ (5.4a) ରୁ ବିଯୁକ୍ତ କଲେ ଆମେ ପାଉଛୁ

$$ \begin{equation*} \Delta Y=\frac{1}{1-c} \Delta G \tag{5.5} \end{equation*} $$

କିମ୍ବା

$$ \begin{equation*} \frac{\Delta Y}{\Delta G}=\frac{1}{1-c} \tag{5.6} \end{equation*} $$

ଚିତ୍ର 5.1 ରେ, ସରକାରୀ ବ୍ୟୟ $G$ରୁ $G^{\prime}$କୁ ବଢ଼ିଥାଏ ଏବଂ ସମତୁଳ ଆୟ $Y$ରୁ $Y^{\prime}$କୁ ବଢ଼ିବାକୁ କାରଣ ହୁଏ।

ଚିତ୍ର 5.1 ଉଚ୍ଚ ସରକାରୀ ବ୍ୟୟର ପ୍ରଭାବ

କର ପରିବର୍ତ୍ତନ

ଆମେ ଦେଖୁଛୁ ଯେ କମ କର ପ୍ରତ୍ୟେକ ଆୟ ସ୍ତରରେ ବ୍ୟକ୍ତିଗତ ଆୟ ( $\mathrm{Y}-\mathrm{T}$ )କୁ ବଢ଼ାଏ। ଏହା ସମଗ୍ର ବ୍ୟୟ ତାଲିକାକୁ କର ହ୍ରାସର ଏକ ଅଂଶ $c$ ଦ୍ୱାରା ଉପରକୁ ସ୍ଥାନାନ୍ତର କରେ। ଏହା ଚିତ୍ର 5.2 ରେ ଦେଖାଯାଇଛି।

ସମୀକରଣ 5.3 ରୁ, ଆମେ ସରକାରୀ ବ୍ୟୟ ଗୁଣାଙ୍କ ପରି ସେହି ପଦ୍ଧତି ବ୍ୟବହାର କରି କର ଗୁଣାଙ୍କ ଗଣନା କରିପାରିବୁ।

$$ \begin{equation*} \Delta Y^{}=\frac{1}{1-c}(-c)(\Delta T) \tag{5.7} \end{equation} $$

କର ଗୁଣାଙ୍କ

$$ \begin{equation*} =\frac{\Delta Y}{\Delta T}=\frac{-c}{1-c} \tag{5.8} \end{equation*} $$

କାରଣ କର ହ୍ରାସ (ବୃଦ୍ଧି) ଖର୍ଚ୍ଚ ଓ ଆଉଟପୁଟ ବୃଦ୍ଧି (ହ୍ରାସ) କରିବ, କର ଗୁଣକ ଏକ ଋଣାତ୍ମକ ଗୁଣକ। ସମୀକରଣ (5.6) ଓ (5.8) ତୁଳନା କରିଲେ, ଆମେ ଦେଖୁଛୁ କର ଗୁଣକ ସରକାରୀ ଖର୍ଚ୍ଚ ଗୁଣକ ତୁଳନାରେ ନିର୍ପେକ୍ଷ ମାନରେ କମ୍। ଏହିଠାରେ କାରଣ ହେଉଛି ଯେ ସରକାରୀ ଖର୍ଚ୍ଚ ସିଧାସଳଖ ସମୁଦାୟ ଖର୍ଚ୍ଚକୁ ପ୍ରଭାବିତ କରେ, ଯେପଟେ କର ବହୁଳତା ପ୍ରକ୍ରିୟା ଭିତରକୁ ନିଜ ପ୍ରଭାବ ସାପେକ୍ଷେ ଡିସ୍ପୋଜେବଲ ଆୟ ମାଧ୍ୟମରେ ପ୍ରବେଶ କରେ, ଯାହା ଘରୋଇ ଖର୍ଚ୍ଚକୁ ପ୍ରଭାବିତ କରେ।

ଚିତ୍ର 5.2

କର ହ୍ରାସର ପ୍ରଭାବ (ଯାହା ସମୁଦାୟ ଖର୍ଚ୍ଚର ଏକ ଅଂଶ)।

ଏହିପରି, କର ହ୍ରାସ $\Delta T$ ସହିତ, ଖର୍ଚ୍ଚ, ଓ ତେଣୁ ସମୁଦାୟ ଖର୍ଚ୍ଚ, ପ୍ରଥମେ $c \Delta T$ ଦ୍ୱାରା ବୃଦ୍ଧି ପାଏ। ଦୁଇଟି ଗୁଣକ କିପରି ଭିନ୍ନ, ବୁଝିବା ପାଇଁ ଆମେ ନିମ୍ନ ଉଦାହରଣ ଦେଖିବା।

ଉଦାହରଣ 5.1

ଧରିନିଅ ଯେ ଅତିରିକ୍ତ ଖର୍ଚ୍ଚ ପ୍ରବୃତ୍ତି 0.8 ଅଟେ। ତେବେ ସରକାରୀ ଖର୍ଚ୍ଚ ଗୁଣକ ହେବ

$\frac{1}{1-c}=\frac{1}{1-0.8}=\frac{1}{0.2}=5$। ସରକାରୀ ଖର୍ଚ୍ଚ 100 ବୃଦ୍ଧି ପାଇଲେ, ସନ୍ତୁଳିତ ଆୟ 500 ବୃଦ୍ଧି ପାଇବ $\left(\frac{1}{1-c} \Delta G=5 \times 100\right)$। କର ଗୁଣକ ହେଉଛି $\frac{-c}{1-c}=\frac{-0.8}{1-0.8}=\frac{-0.8}{0.2}=-4$।

ଏକ ଟ୍ୟାକ୍ସ କଟ୍ ଓଫ୍ $100(\Delta T=-100)$ ସନ୍ତୁଳିତ ଆୟକୁ 400 ଦ୍ୱାରା ବଢାଇବ। ତେଣୁ, ଏହି କ୍ଷେତ୍ରରେ ସନ୍ତୁଳିତ ଆୟ ସେଇ ପରିମାଣରେ ବଢେ ନାହିଁ ଯେପରିମାଣରେ ଏହା $G$ ବୃଦ୍ଧି ଅଧୀନରେ ବଢିଥିଲା।

ଗରିବ ଲୋକଟି କାହିଁକି କାନ୍ଦୁଛି? ତାଙ୍କ କାନ୍ନା ମୁଁହଁକୁ ମୁଛିବା ପାଇଁ ପଦକ୍ଷେପ ସୁଚାଅ।

ବର୍ତ୍ତମାନ କାଠାମୋଚା ମଧ୍ୟରେ, ଯଦି ଆମେ ବିଭିନ୍ନ ମାନ ଖର୍ଚ୍ଚ କରିବାର ପ୍ରବୃତ୍ତି ନେଇ ଦୁଇଟି ଗୁଣକର ମାନ ଗଣନା କରୁ, ଆମେ ଦେଖୁଛୁ ଯେ ଟ୍ୟାକ୍ସ ଗୁଣକ ସର୍ବଦା ସରକାରୀ ଖର୍ଚ୍ଚ ଗୁଣକ ଠାରୁ ଏକ କମ ପରିମାଣର ନିର୍ପେକ୍ଷ ମୂଲ୍ୟରେ କମ ରହେ। ଏହାର ଏକ ଆକର୍ଷଣୀୟ ପ୍ରଭାବ ଅଛି। ଯଦି ସରକାରୀ ଖର୍ଚ୍ଚ ବୃଦ୍ଧି ସମାନ ପରିମାଣର ଟ୍ୟାକ୍ସ ବୃଦ୍ଧି ଦ୍ୱାରା ସମତୁଲ୍ୟ ହୁଏ, ଯାହାଦ୍ୱାରା ବଜେଟ୍ ସନ୍ତୁଳିତ ରହେ, ଆଉଟପୁଟ୍ ସରକାରୀ ଖର୍ଚ୍ଚ ବୃଦ୍ଧି ପରିମାଣ ଦ୍ୱାରା ବଢିବ। ଦୁଇଟି ନୀତି ଗୁଣକକୁ ଯୋଗ କଲେ ମିଳେ

ସନ୍ତୁଳିତ ବଜେଟ୍ ଗୁଣକ $=\frac{\Delta Y^{*}}{\Delta G}=\frac{1}{1-c}+\frac{-c}{1-c}=\frac{1-c}{1-c}=1$

ସନ୍ତୁଳିତ ବଜେଟ୍ ଗୁଣକ 1 ର ଅର୍ଥ ହେଉଛି G ରେ 100 ବୃଦ୍ଧି, 100 ଟିକସ ବୃଦ୍ଧି ଦ୍ୱାରା ଅର୍ଥଯୁକ୍ତ, ଆୟକୁ କେବଳ 100 ବଢାଏ। ଏହା ଉଦାହରଣ 1 ରେ ଦେଖିବାକୁ ମିଳେ ଯେଉଁଠାରେ G ରେ 100 ବୃଦ୍ଧି ଆଉଟପୁଟକୁ 500 ବଢାଏ। ଟିକସ ବୃଦ୍ଧି ଆୟକୁ 400 କମାଇବ ଏବଂ ନେଟ୍ ଆୟ ବୃଦ୍ଧି 100 ହେବ। ସମତୁଳ ଆୟ ଅର୍ଥାତ୍ ଚୂଡାନ୍ତ ଆୟ ଯାହା ଏକ ଅବଧିରେ ସମସ୍ତ ଗୁଣକ ପର୍ଯ୍ୟାୟ ସମାପ୍ତ ହେବା ପରେ ମିଳେ। ଆମେ ଦେଖୁଛୁ ଯେ ଆଉଟପୁଟ ଠିକ୍ G ର ବୃଦ୍ଧି ପରିମାଣ ପରି ବଢେ, ଟିକସ ବୃଦ୍ଧି ଦ୍ୱାରା କୌଣସି ପ୍ରେରିତ ବ୍ୟୟ ହୁଏନାହିଁ। ସନ୍ତୁଳିତ ବଜେଟ୍ ଗୁଣକ 1 କାହିଁକି ତାହା ଜାଣିବା ପାଇଁ ଆମେ ଗୁଣକ ପ୍ରକ୍ରିୟା ଦେଖୁଛୁ। ସରକାରୀ ବ୍ୟୟ ଏକ ନିର୍ଦ୍ଧିଷ୍ଟ ପରିମାଣରେ ବଢିଲେ ସିଧାସଳଖ ସେଇ ପରିମାଣରେ ଆୟ ବଢେ ଏବଂ ପରେ ଗୁଣକ ଶୃଙ୍ଖଳ ଦ୍ୱାରା ଆୟ

$$ \begin{equation*} \Delta Y=\Delta G+c \Delta G+c^{2} \Delta G+\ldots=\Delta G\left(1+c+c^{2}+\ldots\right) \tag{5.10} \end{equation*} $$

ବଢେ। କିନ୍ତୁ ଟିକସ ବୃଦ୍ଧି କେବଳ ତାହିଁରେ ପ୍ରବେଶ କରେ ଯେତେବେଳେ ବ୍ୟକ୍ତିଗତ ଆୟ କମିବା ଦ୍ୱାରା ବ୍ୟୟ c ଗୁଣିତ ଟିକସ କମିବା ପରିମାଣ କମିଯାଏ। ତେଣୁ ଟିକସ ବୃଦ୍ଧିର ଆୟ ଉପରେ ପ୍ରଭାବ

$$ \begin{equation*} \Delta Y=-c \Delta T-c^{2} \Delta T+\ldots=-\Delta T\left(c+c^{2}+\ldots\right) \tag{5.11} \end{equation*} $$

ଦିଆଯାଇଛି।

ଏହି ଦୁଇଟି ମଧ୍ୟରେ ପାର୍ଥକ୍ୟ ଦେଇ ଆୟ ଉପରେ ନିହିତ ପ୍ରଭାବ ମିଳେ। ଯେହେତु $\Delta G = \Delta T$, 5.10 ଓ 5.11 ରୁ ଆମେ ପାଉଛୁ $\Delta Y = \Delta G$, ଅର୍ଥାତ୍ ସରକାରୀ ବ୍ୟୟ ଯେତିକି ବଢେ, ଆୟ ସେତିକି ବଢେ ଏବଂ ସନ୍ତୁଳିତ ବଜେଟ୍ ଗୁଣକ ୧ ହୁଏ। ଏହି ଗୁଣକକୁ ସୂତ୍ର 5.3 ରୁ ନିମ୍ନପ୍ରକାରେ ବିକଳ୍ପ କରାଯାଇପାରେ

ଯେହେତু, $\Delta \bar{G} = \Delta T$, ଆମ ପାଖରେ ଅଛି

$$ \begin{equation*} \frac{\Delta Y}{\Delta G} = \frac{1-c}{1-c} = 1 \tag{5.13} \end{equation*} $$

ଅନୁପାତିକ କର କ୍ଷେତ୍ର: ଏକ ଅଧିକ ବାସ୍ତବସମ୍ମତ ଧାରଣା ହେଉଛି ଯେ ସରକାର ଆୟର ଏକ ସ୍ଥିର ଅଂଶ $t$ କୁ କର ରୂପରେ ଆଦାୟ କରନ୍ତି ଯାହାଫଳରେ $T = t Y$। ଅନୁପାତିକ କର ସହିତ ବ୍ୟୟ ଫଙ୍କସନ୍ ନିମ୍ନପ୍ରକାରେ ଦିଆଯାଏ

$$ \begin{align*} & c = \bar{C} + c(Y - t Y + \overline{T R}) = \bar{C} + c \\ & (1-t) Y + c \overline{T R} \tag{5.14} \end{align*} $$

ଆମେ ଦେଖୁଛୁ ଯେ ଅନୁପାତିକ କର ପ୍ରତି ଆୟ ସ୍ତରରେ ବ୍ୟୟକୁ କମାଏ ଏବଂ ବ୍ୟୟ ଫଙ୍କସନ୍ ର ଢାଳକୁ ମଧ୍ୟ କମାଏ। ଆୟରୁ ବ୍ୟୟ ହାର (mpc) $c(1-t)$ କୁ ଖସିଯାଏ। ନୂତନ ସମୁଚିତ ଚାହିଦା ସୂଚୀ, $AD^{\prime}$, ର ଅନ୍ତରାଳ ଅଧିକ ହେଲେ ଏହା ଅଧିକ ସମତଳ ହୁଏ ଯେପରି ଚିତ୍ର 5.3 ରେ ଦେଖାଯାଇଛି।

ବର୍ତ୍ତମାନ ଆମ ପାଖରେ ଅଛି

$AD = \bar{C} + c(1-t) Y + c \overline{T R} + I + G$

$= \bar{A} + c(1-t) Y$

ଚିତ୍ର 5.3

ସରକାର ଓ ସମୁଦାୟ ଚାହିଦା (ଅନୁପାତିକ କର ଥাকିଲେ AD ସମୟସୂଚୀ ଟି ଅଧିକ ସମତଳ ହୁଏ)

ଯେଉଁଠି $\bar{A}=$ ସ୍ୱୟଂଚାଳିତ ବ୍ୟୟ ଓ ଏହା $\bar{C}+c \overline{T R}+I+G$ ସମାନ। ଉତ୍ପାଦ ବଜାରରେ ଆୟ ନିର୍ଣ୍ଣୟ ସର୍ତ୍ତ ହେଉଛି, $Y=A D$, ଯାହାକୁ ଏପରି ଲେଖାଯାଇପାରେ

$$ \begin{equation*} Y=\bar{A}+c(1-t) Y \tag{5.16} \end{equation*} $$

ସନ୍ତୁଳିତ ଆୟ ସ୍ତର ପାଇଁ ସମାଧାନ କରିବା

$$ \begin{equation*} Y^{}=\frac{1}{1-c(1-t)} \bar{A} \tag{5.17} \end{equation} $$

ଯାହାଫଳରେ ଗୁଣକ ହେଉଛି

$$ \begin{equation*} \frac{\Delta Y}{\Delta \bar{A}}=\frac{1}{1-c(1-t)} \tag{5.18} \end{equation*} $$

ଚିତ୍ର 5.4 ସରକାରୀ ବ୍ୟୟ ବୃଦ୍ଧି (ଅନୁପାତିକ କର ସହିତ)

ଏହାକୁ ଏକମୁଖୀୟ କର କ୍ଷେତ୍ରର ଗୁଣକ ମାନ ସହିତ ତୁଳନା କଲେ, ଆମେ ଦେଖୁଛୁ ଯେ ଏହି ମୂଲ୍ୟ ଟି କମ ହୋଇଯାଇଛି। ଯେତେବେଳେ ସରକାରୀ ବ୍ୟୟ ବୃଦ୍ଧି ଫଳରେ ଆୟ ବଢ଼ିଲା ଏକମୁଖୀୟ କର କ୍ଷେତ୍ରରେ, ବ୍ୟବହାର $c$ ଥର ଆୟ ବୃଦ୍ଧି ଦ୍ୱାରା ବଢ଼ିଲା। ଅନୁପାତିକ କର ଥାଉଥିଲେ, ବ୍ୟବହାର କମ ବଢ଼ିବ, ($c$ $-c t=c(1-t)$) ଥର ଆୟ ବୃଦ୍ଧି ଦ୍ୱାରା।

$G$ ରେ ପରିବର୍ତ୍ତନ ପାଇଁ, ଗୁଣକ ବର୍ତ୍ତମାନ ଏପରି ହେବ

$\Delta Y=\Delta \bar{G}+c(1-t) \Delta Y$

$\Delta Y=\frac{1}{1-c(1-t)} \Delta \bar{G}$

ଆୟ $Y^{*}$ ରୁ $Y^{\prime}$ ପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ ବୃଦ୍ଧି ପାଏ ଯେପରିକି ଚିତ୍ର 5.4 ରେ ଦେଖାଯାଇଛି।

କର ହ୍ରାସ ପ୍ରଭାବରେ ଖର୍ଚ୍ଚ କରିବା ପ୍ରବୃତ୍ତି ବୃଦ୍ଧି ଭଳି କାମ କରେ ଯେପରିକି ଚିତ୍ର 5.5 ରେ ଦେଖାଯାଇଛି। $A D$ ବକ୍ରରେଖା ଉପରକୁ $A D^{\prime}$ କୁ ସ୍ଥାନାନ୍ତରିତ ହୁଏ। ପ୍ରାରମ୍ଭିକ ଆୟ ସ୍ତରରେ, କର ହ୍ରାସ ଯୋଗୁଁ ବୃଦ୍ଧି ପାଇଥିବା ବ୍ୟୟ ଯୋଗୁଁ ପଣ୍ୟ ପାଇଁ ସମୁଦାୟ ଚାହିଦା ଉତ୍ପାଦନଠାରୁ ଅଧିକ ହୁଏ। ନୂତନ ଉଚ୍ଚ ଆୟ ସ୍ତର $Y^{\prime}$ ଅଟେ।

ଉଦାହରଣ 5.2

ଉଦାହରଣ 5.1 ରେ, ଯଦି ଆମେ 0.25 କର ହାର ନେଉ, ଆମେ ଦେଖିବୁ ବ୍ୟୟ ବର୍ତ୍ତମାନ ପ୍ରତି ଏକକ ଆୟ ବୃଦ୍ଧି ପାଇଁ $0.60(c(1-t)=0.8 \times 0.75)$ ଦ୍ୱାରା ବୃଦ୍ଧି ପାଇବ ବଦଳରେ ପୂର୍ବରୁ 0.80 ଦ୍ୱାରା। ଏହିପରି ବ୍ୟୟ ପୂର୍ବରୁ ଅପେକ୍ଷା କମ୍ ବୃଦ୍ଧି ପାଇବ। ସରକାରୀ ବ୍ୟୟ ଗୁଣକ ହେବ $\frac{1}{1-c(1-t)}=\frac{1}{1-0.6}=\frac{1}{0.4}=2.5$ ଯାହା ଏକକାଳୀନ କର ସହିତ ପ୍ରାପ୍ତ ହୋଇଥିବା ଅପେକ୍ଷା କମ୍। ଯଦି ସରକାରୀ ବ୍ୟୟ 100 ଦ୍ୱାରା ବୃଦ୍ଧି ପାଏ, ଉତ୍ପାଦନ ଗୁଣକ ଦ୍ୱାରା ସରକାରୀ ବ୍ୟୟ ବୃଦ୍ଧି ସଂଖ୍ୟା ଗୁଣିତ ହୋଇ ବୃଦ୍ଧି ପାଇବ, ଏହା ଅର୍ଥାତ୍, $2.5 \times 100=250$ ଦ୍ୱାରା। ଏହା ଏକକାଳୀନ କର ସହିତ ଉତ୍ପାଦନ ବୃଦ୍ଧି ଅପେକ୍ଷା କମ୍।

ଅନୁପାତିକ ଆୟ କର, ଏହିପରି ଭାବେ, ଏକ ସ୍ୱୟଂଚାଳିତ ସ୍ଥିରୀକରଣକାରୀ ଭାବେ କାମ କରେ – ଏକ ଆଘାତ ଶୋଷକ, କାରଣ ଏହା ବ୍ୟବହାରଯୋଗ୍ୟ ଆୟ ଏବଂ ତେଣୁ ଉପଭୋକ୍ତା ଖର୍ଚ୍ଚକୁ GDP ର ହ୍ରାସବୃଦ୍ଧି ପ୍ରତି କମ ସମ୍ବେଦନଶୀଳ କରିଥାଏ। ଯେତେବେଳେ GDP ବଢେ, ବ୍ୟବହାରଯୋଗ୍ୟ ଆୟ ମଧ୍ୟ ବଢେ କିନ୍ତୁ GDP ର ବୃଦ୍ଧିଠାରୁ କମ ବଢେ କାରଣ ଏହାର ଏକ ଅଂଶ କର ଭାବେ ବାହାରିଯାଏ। ଏହା ଉପଭୋଗ ଖର୍ଚ୍ଚର ଉର୍ଦ୍ଧ୍ୱ ଚଳନକୁ ସୀମିତ କରିବାରେ ସାହାଯ୍ୟ କରେ। ଏକ ମନ୍ଦା ସମୟରେ ଯେତେବେଳେ GDP ପଡେ, ବ୍ୟବହାରଯୋଗ୍ୟ ଆୟ କମ ପଡେ, ଏବଂ ଉପଭୋଗ ତେତେ କମ ପଡେନାହିଁ ଯେତେ ପଡନ୍ତା ଥିଲା ଯଦି କର ଦାୟିତ୍ୱ ସ୍ଥିର ଥାନ୍ତା। ଏହା ସମୁଦାୟ ଚାହିଦାର ପତନକୁ କମ କରେ ଏବଂ ଅର୍ଥନୀତିକୁ ସ୍ଥିର କରେ।

ଆମେ ଦେଖୁଛୁ ଯେ ଏହି ରାଜସ୍ୱ ନୀତି ଉପକରଣଗୁଡିକୁ ପରିବର୍ତ୍ତନ କରାଯାଇ ପାରେ ବିନିଯୋଗ ଚାହିଦାର ଅପ୍ରତୁଳ ପରିବର୍ତ୍ତନର ପ୍ରଭାବକୁ ସନ୍ତୁଳନ କରିବା ପାଇଁ। ଏହିପରି, ଯଦି ବିନିଯୋଗ $I_{0}$ ରୁ $I_{1}$ କୁ ପଡେ, ସରକାରୀ ଖର୍ଚ୍ଚ $G_{0}$ ରୁ $G_{1}$ କୁ ବଢାଯାଇ ପାରେ ଯାହାଦ୍ୱାରା ସ୍ୱୟଂଚାଳିତ ଖର୍ଚ୍ଚ ($C+I_{0}+G_{0}=C+I_{1}+G_{1}$) ଏବଂ ସମତୁଳ ଆୟ ସମାନ ରହେ। ଅର୍ଥନୀତିକୁ ସ୍ଥିର କରିବା ପାଇଁ ଏହି ସଚେତନ କାର୍ଯ୍ୟକୁ ବାରମ୍ବାର ବିଚାରଶୀଳ ରାଜସ୍ୱ ନୀତି ବୋଲି କୁହାଯାଏ ଯାହାକୁ ରାଜସ୍ୱ ତନ୍ତ୍ରର ସ୍ୱତଃ ସ୍ଥିରୀକରଣ ଗୁଣଧର୍ମଠାରୁ ପୃଥକ୍ କରିବା ପାଇଁ କୁହାଯାଏ। ପୂର୍ବରୁ ଆଲୋଚନା ହୋଇଥିବା ଅନୁସାରେ, ଅନୁପାତିକ କର ଅର୍ଥନୀତିକୁ ଉର୍ଦ୍ଧ୍ୱ ଏବଂ ଅଧୋ ଗତି ବିରୁଦ୍ଧରେ ସ୍ଥିର କରିବାରେ ସାହାଯ୍ୟ କରେ। କଲ୍ୟାଣ ଟ୍ରାନ୍ସଫର ମଧ୍ୟ ଆୟକୁ ସ୍ଥିର କରିବାରେ ସାହାଯ୍ୟ କରେ।

ଉଚ୍ଚ ରୋଜଗାର ସମୟରେ, ଯେତେବେଳେ ଚାକିରି ବହୁଳ ଥାଏ, ଏପରି ବ୍ୟୟକୁ ବିତତ୍ତିକୁ କରିବା ପାଇଁ ସଂଗ୍ରହ ହୋଇଥିବା କର ଆୟ ବଢ଼ିଯାଏ ଯାହା ଉଚ୍ଚ ଉପଭୋଗ ବ୍ୟୟ ଉପରେ ସ୍ଥିରୀକରଣ ଚାପ ପ୍ରୟୋଗ କରେ; ବିପରୀତଭାବେ, ମନ୍ଦା ସମୟରେ ଏହି କଲ୍ୟାଣ ଅର୍ଥପ୍ରଦାନ ଉପଭୋଗକୁ ଟିକେ ରଖିବାରେ ସାହାଯ୍ୟ କରେ। ଅଧିକତର, ବେସରକାରୀ କ୍ଷେତ୍ରରେ ମଧ୍ୟ ନିର୍ମିତ ସ୍ଥିରୀକରଣ ଉପକରଣ ଅଛି। କର୍ପୋରେସନମାନେ ସ୍ୱଳ୍ପ ମେଳରେ ଆୟ ପରିବର୍ତ୍ତନ ସତ୍ତ୍ୱେ ତାଙ୍କର ଲାଭାଂଶ ଟିକେ ରଖିଥାନ୍ତି ଏବଂ ଘରୋଇ ପରିବାରମାନେ ତାଙ୍କର ପୂର୍ବ ଜୀବନସ୍ତର ଟିକେ ରଖିବାକୁ ଚେଷ୍ଟା କରନ୍ତି। ଏସବୁ କୌଣସି ନିଷ୍ପତ୍ତି ଗ୍ରହଣକାରୀଙ୍କ କାର୍ଯ୍ୟ ବିନା ଆଘାତ ଶୋଷକ ଭାବେ କାମ କରେ। ଏହା ହେଉଛି, ସେଗୁଡ଼ିକ ସ୍ୱୟଂଚାଳିତ ଭାବେ କାମ କରେ। ତଥାପି, ନିର୍ମିତ ସ୍ଥିରୀକରଣ ଉପକରଣମାନେ ଅର୍ଥନୀତିର କେବଳ ଏକ ଅଂଶ ପରିବର୍ତ୍ତନକୁ ହ୍ରାସ କରନ୍ତି, ବାକି ଅଂଶକୁ ସଚେତନ ନୀତି ପଦକ୍ଷେପ ଦ୍ୱାରା ସମ୍ଭାଳିବାକୁ ପଡ଼େ।

ଟ୍ରାନ୍ସଫର୍: ଆମେ ଧରିନେଉଛୁ ଯେ ସରକାର ବସ୍ତୁ ଓ ସେବାରେ ସରକାରୀ ବ୍ୟୟ ବଢ଼ାଉନଥାନ୍ତି, ବରଂ ଟ୍ରାନ୍ସଫର୍ ଅର୍ଥପ୍ରଦାନ $\overline{T R}$ ବଢ଼ାଇଥାନ୍ତି। ସ୍ୱୟଂଚାଳିତ ବ୍ୟୟ, $\bar{A}$, ଏହି ପରିମାଣରେ ବଢ଼ିବ $\mathrm{c} \Delta \overline{T R}$, ତେଣୁ ଉତ୍ପାଦନ ସେହି ପରିମାଣରେ ବଢ଼ିବ ନାହିଁ ଯେପରିମାଣରେ ସରକାରୀ ବ୍ୟୟ ବଢ଼ିଲେ ବଢ଼େ, କାରଣ ଟ୍ରାନ୍ସଫର୍ ଅର୍ଥପ୍ରଦାନର କିଛି ଅଂଶ ସଞ୍ଚୟ ହୋଇଯାଏ। ପୂର୍ବରୁ ସରକାରୀ ବ୍ୟୟ ଗୁଣକ ଓ କର ଗୁଣକ ବାହାର କରିବା ପଦ୍ଧତି ବ୍ୟବହାର କରି ଟ୍ରାନ୍ସଫର୍ ପରିବର୍ତ୍ତନ ପାଇଁ ସମତୁଳ ଆୟ ପରିବର୍ତ୍ତନ ଏପରି ଦିଆଯାଇଛି

$$ \begin{equation*} \Delta Y=\frac{c}{1-c} \Delta T R \tag{5.21} \end{equation*} $$

କିମ୍ବା

$$ \begin{equation*} \frac{\Delta Y}{\Delta T R}=\frac{c}{1-c} \tag{5.22} \end{equation*} $$

ଉଦାହରଣ 5.3

ଆମେ ଧରିନେଉଛୁ ଯେ ଅତିରିକ୍ତ ଖର୍ଚ୍ଚ ପ୍ରବୃତ୍ତି 0.75 ଅଟେ ଏବଂ ଆମ ପାଖରେ ଏକକାଳୀନ କର ଅଛି। ସରକାରୀ କ୍ରୟ 20 ରୁ ବଢିଲେ ସମତା ଆୟର ପରିବର୍ତ୍ତନ $\Delta Y=\frac{1}{1-0.75} \Delta G=4 \times 20=80$ ଦ୍ୱାରା ଦିଆଯାଏ। ସ୍ଥାନାନ୍ତର ରାଶି 20 ବଢିଲେ ସମତା ଆୟ $\Delta Y=\frac{0.75}{1-0.75} \Delta T R$ $=3 \times 20=60$ ରୁ ବଢିବ। ଏହିପରି ଭାବରେ ଆମେ ଦେଖୁଛୁ ଯେ ଆୟ ସେତେ ବଢେନାହିଁ ଯେତେ ସରକାରୀ କ୍ରୟ ବଢିଲେ ବଢେ।

ଋଣ

ବଜେଟ ଘାଟାକୁ କର, ଋଣ କିମ୍ବା ଟଙ୍କା ଛାପିଆ ମାଧ୍ୟମରେ ଅର୍ଥ ଯୋଗାଯୋଗ କରାଯାଇଥାଏ। ସରକାର ଅଧିକାଂଶ ସମୟରେ ଋଣ ଉପରେ ନିର୍ଭର କରିଥାନ୍ତି, ଯାହାକୁ ସରକାରୀ ଋଣ ବୋଲି କୁହାଯାଏ। ଘାଟା ଓ ଋଣ ଧାରଣା ଘନିଷ୍ଠ ଭାବରେ ଜଡିତ। ଘାଟାକୁ ଏକ ପ୍ରବାହ ଭାବେ ଦେଖାଯାଏ ଯାହା ଋଣର ଭଣ୍ଡାରକୁ ବଢାଏ। ଯଦି ସରକାର ବର୍ଷ ପରେ ବର୍ଷ ଋଣ କରିବାକୁ ଲାଗିଲେ, ଏହା ଋଣର ସଂଚୟ ସୃଷ୍ଟି କରେ ଏବଂ ସରକାରଙ୍କୁ ଅଧିକ ଓ ଅଧିକ ସୁଧ ଦେବାକୁ ପଡେ। ଏହି ସୁଧ ଦେୟ ନିଜେ ଋଣକୁ ବଢାଇଥାଏ।

ସରକାରୀ ଋଣର ଉପଯୁକ୍ତ ପରିମାଣ ସମ୍ବନ୍ଧରେ ଦୃଷ୍ଟିକୋଣ: ଏହି ପ୍ରସଙ୍ଗର ଦୁଇଟି ପରସ୍ପର ସଂଯୁକ୍ତ ଦିଗ ଅଛି। ଗୋଟିଏ ହେଉଛି ସରକାରୀ ଋଣ ଏକ ବୋଝ କି ନୁହେଁ ଏବଂ ଦ୍ୱିତୀୟ ହେଉଛି ଋଣ ଅର୍ଥ ଯୋଗାଣ ପ୍ରସଙ୍ଗ। ଋଣର ବୋଝ ବିଷୟରେ ଆଲୋଚନା କରିବାବେଳେ ଏହା ମନେରଖିବାକୁ ହେବ ଯେ, ଗୋଟିଏ ଛୋଟ ବ୍ୟବସାୟୀର ଋଣ ପାଇଁ ସତ କଥା ସରକାରଙ୍କ ଋଣ ପାଇଁ ସତ ନୁହେଁ, ଏବଂ ‘ସମଗ୍ର’କୁ ‘ଅଂଶ’ରୁ ଭିନ୍ନ ଭାବେ ବ୍ୟବହାର କରିବାକୁ ହେବ। କୌଣସି ଏକ ବ୍ୟବସାୟୀଠାରୁ ଭିନ୍ନ, ସରକାର କର ଆଦାୟ ଏବଂ ଟଙ୍କା ଛପାଇବା ମାଧ୍ୟମରେ ସମ୍ବଳ ସଂଗ୍ରହ କରିପାରନ୍ତି।

ଋଣ କରି, ସରକାର ଭବିଷ୍ୟତ ପିଢିଙ୍କ ଉପରେ କମ୍ ଉପଭୋଗର ବୋଝ ସ୍ଥାନାନ୍ତର କରନ୍ତି। ଏହା ଏପରି ହେଉଛି କାରଣ ଏହା ବର୍ତ୍ତମାନ ଜୀବିତ ଲୋକଙ୍କୁ ବଣ୍ଡ ଜାରି କରି ଋଣ କରେ କିନ୍ତୁ ବଣ୍ଡଗୁଡିକୁ କେତେବେଳେ ୨୦ ବର୍ଷ ପରେ କର ବଢାଇ ଶୋଧ କରିବାକୁ ନିଷ୍ପତ୍ତି ନେଇପାରେ। ଏହି କର ସେଇ ଯୁବ ଜନସଂଖ୍ୟା ଉପରେ ଲାଗୁ ହୋଇପାରେ ଯେଉଁମାନେ କେବଳ କାମ ଜଗତକୁ ପ୍ରବେଶ କରିଛନ୍ତି, ଯାହାଙ୍କର ହାତକୁ ଆସୁଥିବା ଆୟ କମିଯିବ ଏବଂ ତେଣୁ ଉପଭୋଗ କମିଯିବ। ଏହିପରି ଭାବେ, ଜାତୀୟ ସଞ୍ଚୟ କମିଯିବ ବୋଲି କୁହାଯାଇଥିଲା। ଏହିସହ, ଲୋକଙ୍କଠାରୁ ସରକାର ଋଣ ନେବା ଦ୍ୱାରା ବେସରକାରୀ କ୍ଷେତ୍ର ପାଇଁ ଉପଲବ୍ଧ ସଞ୍ଚୟ କମିଯାଏ। ଯେପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ ଏହା ପୁଞ୍ଜି ଗଠନ ଓ ବିକାଶକୁ ହ୍ରାସ କରେ, ଋଣ ଭବିଷ୍ୟତ ପିଢିଙ୍କ ପାଇଁ ଏକ ‘ବୋଝ’ ଭାବେ କାମ କରେ।

ପାରମ୍ପରିକଭାବେ, ଏହା କୁହାଯାଇଛି ଯେ ଯେତେବେଳେ ସରକାର କର କମାଇଥାନ୍ତି ଏବଂ ବଜେଟ୍ ଘାଟା ଚଲାନ୍ତି, ଉପଭୋକ୍ତାମାନେ ସେମାନଙ୍କର କର-ପରେ ଆୟ ପ୍ରତି ସମ୍ପ୍ରତିନି ଅଧିକ ଖର୍ଚ୍ଚ କରିଥାନ୍ତି। ଏହା ସମ୍ଭବ ଯେ ଏହି ଲୋକମାନେ ଦୃଷ୍ଟିହୀନ ଏବଂ ବଜେଟ୍ ଘାଟାର ପ୍ରଭାବ ବୁଝପା ନାହାନ୍ତି। ସେମାନେ ବୁଝିପାରୁ ନାହାନ୍ତି ଯେ ଭବିଷ୍ୟତରେ କେତେବେଳେ ନା କେତେବେଳେ, ସରକାରଙ୍କୁ ଋଣ ଏବଂ ଜମା ହୋଇଥିବା ସୁଧ ଶୋଧିବା ପାଇଁ କର ବଢାଇବାକୁ ପଡିବ। ଯଦିଓ ସେମାନେ ଏହା ବୁଝୁଛନ୍ତି, ସେମାନେ ଆଶା କରିପାରନ୍ତି ଯେ ଭବିଷ୍ୟତ କର ସେମାନଙ୍କ ଉପରେ ନୁହେଁ, ବରଂ ଭବିଷ୍ୟତ ପିଢିଙ୍କ ଉପରେ ପଡିବ।

ଏକ ପ୍ରତିବାଦୀ ତର୍କ ହେଉଛି ଯେ ଉପଭୋକ୍ତାମାନେ ଆଗାନୁକୂଳ ଚିନ୍ତାଧାରା ଥିବା ଲୋକ ଏବଂ ସେମାନେ ସେମାନଙ୍କ ବର୍ତ୍ତମାନ ଆୟ ସହିତ ସହିତ ଭବିଷ୍ୟତ ଆୟ ଆଶା ଉପରେ ମଧ୍ୟ ନିଜ ଖର୍ଚ୍ଚ ଆଧାର କରିବେ। ସେମାନେ ବୁଝିପାରିବେ ଯେ ଆଜି ଋଣ ନେଲେ ଭବିଷ୍ୟତରେ କର ବଢିବ। ଅଧିକତର, ଉପଭୋକ୍ତା ଭବିଷ୍ୟତ ପିଢି଼ ବିଷୟରେ ଚିନ୍ତିତ ହେବେ କାରଣ ସେମାନେ ବର୍ତ୍ତମାନ ପିଢି଼ର ପିଲା ଓ ନାତିନାତୁନି ଏବଂ ପରିବାର, ଯାହା ସମ୍ବନ୍ଧିତ ସିଦ୍ଧାନ୍ତ ଗ୍ରହଣ କରୁଥିବା ଏକାକୀ ଏକକ, ଜୀବିତ ରହିବ। ସେମାନେ ବର୍ତ୍ତମାନ ସଞ୍ଚୟ ବଢାଇବେ, ଯାହା ବଢିଥିବା ସରକାରୀ ଅସଞ୍ଚୟକୁ ସମ୍ପୂର୍ଣ୍ଣ ଭାବେ ସମତୁଲ କରିବ ଯାହାଫଳରେ ଜାତୀୟ ସଞ୍ଚୟ ପରିବର୍ତ୍ତନ ହୁଏନାହିଁ। ଏହି ଦୃଷ୍ଟିକୋଣକୁ ରିକାର୍ଡିଆନ ସମତୁଲ୍ୟତା କୁହାଯାଏ, ଉନ୍ନିଶ ଶତାବ୍ଦୀର ସର୍ବଶ୍ରେଷ୍ଠ ଅର୍ଥଶାସ୍ତ୍ରୀମାନଙ୍କ ମଧ୍ୟରୁ ଜଣେ ଡେଭିଡ ରିକାର୍ଡୋଙ୍କ ନାମରେ, ଯିଏ ପ୍ରଥମେ ତର୍କ ଦେଇଥିଲେ ଯେ ଉଚ୍ଚ ଘାଟା ସମ୍ମୁଖରେ ଲୋକେ ଅଧିକ ସଞ୍ଚୟ କରନ୍ତି। ଏହାକୁ ‘ସମତୁଲ୍ୟତା’ କୁହାଯାଏ କାରଣ ଏହା ତର୍କ ଦିଏ ଯେ କର ଓ ଋଣ ଖର୍ଚ୍ଚ ଅନୁଦାନ କରିବାର ସମତୁଲ୍ୟ ଉପାୟ। ଯେତେବେଳେ ସରକାର ଆଜି ଋଣ ନେଇ ଖର୍ଚ୍ଚ ବଢାନ୍ତି, ଯାହାକୁ ଭବିଷ୍ୟତ କର ଦ୍ୱାରା ଶୋଧ କରାଯିବ, ଏହା ଅର୍ଥନୀତି ଉପରେ ସେହି ପ୍ରଭାବ ପକାଇବ ଯେପରି ଆଜି କର ବଢାଇ ଅନୁଦାନ କରାଯାଇଥିବା ସରକାରୀ ଖର୍ଚ୍ଚ ବୃଦ୍ଧି ହୋଇଛି।

ଏହି ତର୍କ ବାରମ୍ବାର ଦିଆଯାଇଛି ଯେ ‘ଋଣ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ନୁହେଁ କାରଣ ଆମେ ଏହାକୁ ନିଜକୁ ହିଁ ଦେଇଛୁ’। ଏହା ଏହି କାରଣରୁ ଯେ ଯଦିଓ ପିଢି଼ ମଧ୍ୟରେ ସମ୍ପତ୍ତି ସ୍ଥାନାନ୍ତର ହୁଏ, କ୍ରୟ କ୍ଷମତା ଦେଶ ମଧ୍ୟରେ ରହିଯାଏ। ତଥାପି, କୌଣସି ବିଦେଶୀଙ୍କୁ ଦେୟ ଥିବା ଋଣ ଏକ ବୋଝ ହୋଇଥାଏ କାରଣ ଆମେ ସୁଧ ଦେୟ ସହିତ ସମତୁଳ୍ୟ ବିଦେଶକୁ ପଣ୍ୟ ପଠାଇବାକୁ ପଡିବ।

ଅନ୍ୟ ଦୃଷ୍ଟିକୋଣ ଘାଟା ଓ ଋଣ ସମ୍ବନ୍ଧରେ:
ଘାଟାର ପ୍ରଧାନ ସମାଲୋଚନା ମଧ୍ୟରୁ ଗୋଟିଏ ହେଉଛି ଏହା ମୂଲ୍ୟବୃଦ୍ଧି ସୃଷ୍ଟି କରେ। କାରଣ ଯେତେବେଳେ ସରକାର ଖର୍ଚ୍ଚ ବଢାନ୍ତି କିମ୍ବା କର ହ୍ରାସ କରନ୍ତି, ସମୁଦାୟ ଚାହିଦା ବଢିଯାଏ। କମ୍ପାନିଗୁଡ଼ିକ ପ୍ରଚଳିତ ମୂଲ୍ୟରେ ଚାହିଦା ଅନୁଯାୟୀ ପରିମାଣ ଉତ୍ପାଦନ କରିପାରନ୍ତି ନାହିଁ। ତେଣୁ ମୂଲ୍ୟ ବଢିବାକୁ ପଡିବ। ତଥାପି, ଯଦି ଅବ୍ୟବହୃତ ସମ୍ପତ୍ତି ଅଛି, ଚାହିଦା ଅଭାବରୁ ଉତ୍ପାଦନ ବାଧାପ୍ରାପ୍ତ ହୁଏ। ଏକ ଉଚ୍ଚ ରାଜସ୍ୱ ଘାଟା ଉଚ୍ଚ ଚାହିଦା ଓ ଅଧିକ ଉତ୍ପାଦନ ସହିତ ଆସେ, ତେଣୁ ଏହା ମୂଲ୍ୟବୃଦ୍ଧି ସୃଷ୍ଟି ନ କରିପାରେ।

ଏହା ମଧ୍ୟ କୁହାଯାଇଛି ଯେ ବେସରକାରୀ ଖାତା ପାଇଁ ଉପଲବ୍ଧ ସଞ୍ଚୟ ପରିମାଣ ହ୍ରାସ ପାଇବା ଦ୍ୱାରା ବିନିଯୋଗ କମିଯାଏ। କାରଣ ଯଦି ସରକାର ଘାଟା ବନାଇବା ପାଇଁ ବନ୍ଧନପତ୍ର ଜାରି କରି ବେସରକାରୀ ନାଗରିକମାନେଂଠାରୁ ଋଣ ନେବାକୁ ନିଷ୍ପତ୍ତି ନିଅନ୍ତି, ଏହି ବନ୍ଧନପତ୍ରଗୁଡ଼ିକ କମ୍ପାନି ବନ୍ଧନପତ୍ର ଓ ଅନ୍ୟାନ୍ୟ ଆର୍ଥିକ ସାଧନ ସହିତ ଉପଲବ୍ଧ ଅର୍ଥ ପାଇଁ ପ୍ରତିଦ୍ୱନ୍ଦ୍ୱିତା କରନ୍ତି। ଯଦି କେତେକ ବ୍ୟକ୍ତିଗତ ସଞ୍ଚୟକାରୀ ବନ୍ଧନପତ୍ର କିଣନ୍ତି, ବେସରକାରୀ ହାତରେ ବିନିଯୋଗ ପାଇଁ ବାକି ଥିବା ଅର୍ଥ କମିଯିବ। ତେଣୁ କେତେକ ବେସରକାରୀ ଋଣଗ୍ରହୀତା ଆର୍ଥିକ ବଜାରରୁ ‘ବାହାରି ଯିବେ’ କାରଣ ସରକାର ସମୁଦାୟ ସଞ୍ଚୟର ବଢିବାକୁ ଥିବା ଅଂଶ ଦାବି କରନ୍ତି। ତଥାପି, ଏହା ମନେରଖିବାକୁ ହେବ ଯେ ଆୟ ବଢାଯାଇପାରେ ନାହିଁ ବୋଲି ଧରିନିଅଲେ ବ୍ୟତୀତ ଅର୍ଥନୀତିର ସଞ୍ଚୟ ପ୍ରବାହ ବାସ୍ତବରେ ସ୍ଥିର ନୁହେଁ। ଯଦି ସରକାରୀ ଘାଟା ଉତ୍ପାଦନ ବଢାଇବାରେ ସଫଳ ହୁଏ, ଆୟ ଅଧିକ ହେବ ଓ ତେଣୁ ଅଧିକ ସଞ୍ଚୟ ହେବ। ଏହି ପରିସ୍ଥିତିରେ ସରକାର ଓ ଶିଳ୍ପ ଉଭୟେ ଅଧିକ ଋଣ ନେଇପାରିବେ।

ଏହିପରି ଭାବେ, ଯଦି ସରକାର ଅଧୋସ୍ତର ପରିବେଶରେ ବିନିଯୋଗ କରନ୍ତି, ଭବିଷ୍ୟତ ପିଢ଼ି ଅଧିକ ଭଲ ହୋଇପାରନ୍ତି, ଯଦି ଏପରି ବିନିଯୋଗର ରିଟର୍ଣ୍ଣ ସୁଦ ହାରଠାରୁ ଅଧିକ ହୁଏ। ବାସ୍ତବ ଋଣ ଉତ୍ପାଦନର ବୃଦ୍ଧି ଦ୍ୱାରା ପରିଶୋଧ କରାଯାଇପାରିବ। ଋଣକୁ ତେବେ ବୋଝ ବୋଲି ବିଚାର କରାଯିବା ଉଚିତ୍ ନୁହେଁ। ଋଣର ବୃଦ୍ଧିକୁ ସମଗ୍ର ଅର୍ଥନୀତିର ବୃଦ୍ଧି ସହିତ ବିଚାର କରାଯିବା ଆବଶ୍ୟକ।

ଘାଟା ହ୍ରାସ: ସରକାରୀ ଘାଟା କୁ କର ବୃଦ୍ଧି କିମ୍ବା ବ୍ୟୟ ହ୍ରାସ ଦ୍ୱାରା କମ କରାଯାଇପାରେ। ଭାରତରେ, ସରକାର ସିଧା କର (direct taxes) ଉପରେ ଅଧିକ ନିର୍ଭର କରି କର ଆୟ ବଢାଇବାକୁ ଚେଷ୍ଟା କରୁଛନ୍ତି (ପରୋକ୍ଷ କର (indirect taxes) ପ୍ରକୃତିରେ ପ୍ରତିଗାମୀ - ସେଗୁଡ଼ିକ ସମସ୍ତ ଆୟ ବର୍ଗକୁ ସମାନ ଭାବେ ପ୍ରଭାବିତ କରେ)। ସରକାରୀ ଅଂଶଧାରି କମ୍ପାନି (PSUs) ର ଶେୟର ବିକ୍ରୟ ମାଧ୍ୟମରେ ମଧ୍ୟ ଆୟ ବଢାଇବାକୁ ଚେଷ୍ଟା ହୋଇଛି। ତଥାପି, ପ୍ରଧାନ ଗୁରୁତ୍ୱ ସରକାରୀ ବ୍ୟୟ ହ୍ରାସ ଉପରେ ରହିଛି। ଏହା କାର୍ଯ୍ୟକ୍ରମର ଉନ୍ନତ ଯୋଜନା ଓ ଉନ୍ନତ ପ୍ରଶାସନ ମାଧ୍ୟମରେ ସରକାରୀ କାର୍ଯ୍ୟକଳାପକୁ ଅଧିକ କାର୍ଯ୍ୟକ୍ଷମ କରି ସାଧ୍ୟ ହୋଇପାରେ। ଏକ ସମ୍ପ୍ରତି ଅଧ୍ୟୟନ ${ }^{7}$ ଯୋଜନା କମିଶନ ଦ୍ୱାରା ଅନୁମାନ କରାଯାଇଛି ଯେ, ଗରିବଙ୍କୁ Re1 ଟଙ୍କା ଟ୍ରାନ୍ସଫର କରିବାକୁ, ସରକାର ଖାଦ୍ୟ ସବସିଡି ରୂପେ Rs 3.65 ଖର୍ଚ୍ଚ କରନ୍ତି, ଯାହା ଦର୍ଶାଏ ଯେ ନଗଦ ଟ୍ରାନ୍ସଫର କଲେ କଲ୍ୟାଣ ବଢିବ। ଅନ୍ୟ ଉପାୟ ହେଉଛି ସରକାରଙ୍କ କାର୍ଯ୍ୟକ୍ଷେତ୍ର ପରିସର ବଦଳାଇ, ଏପରି କେତେକ କ୍ଷେତ୍ରରୁ ଓହରିଯିବା ଯେଉଁଠି ପୂର୍ବରୁ ସେମାନେ କାର୍ଯ୍ୟ କରୁଥିଲେ। କୃଷି, ଶିକ୍ଷା, ସ୍ୱାସ୍ଥ୍ୟ, ଦାରିଦ୍ର୍ୟ ନିବାରଣ ଭଳି ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ କ୍ଷେତ୍ରରେ ସରକାରୀ କାର୍ଯ୍ୟକ୍ରମ କମାଇଲେ ଅର୍ଥନୀତିକୁ କ୍ଷତି ହେବ। ବହୁତ ଦେଶର ସରକାର ବଡ ଘାଟା ଚଲାନ୍ତି, ଯାହା ସେମାନଙ୍କୁ ଶେଷରେ ନିଜେ ନିଜେ ନିର୍ଦ୍ଧାରିତ ସ୍ତର ଠାରୁ ଅଧିକ ବ୍ୟୟ ନକରିବା ପାଇଁ ବନ୍ଧନ ଦେବାକୁ ବାଧ୍ୟ କରେ (ବକ୍ସ 5.2 ଭାରତର FRBMA ର ମୁଖ୍ୟ ବିଶେଷତା ଦେଇଛି)। ଏହି ସମସ୍ତ କୁ ଉପରୋକ୍ତ କାରଣଗୁଡ଼ିକୁ ଧ୍ୟାନରେ ରଖି ପରୀକ୍ଷା କରାଯିବ। ଆମେ ଧ୍ୟାନ ଦେବା ଉଚିତ ଯେ ବଡ ଘାଟା ସର୍ବଦା ଅଧିକ ବିସ୍ତାରକାରୀ କୋଷାଗାର ନୀତି ସୂଚାଏ ନାହିଁ। ସମାନ କୋଷାଗାର ପଦକ୍ଷେପ ଅର୍ଥନୀତିର ଅବସ୍ଥା ଉପରେ ନିର୍ଭର କରି ବଡ କିମ୍ବା ଛୋଟ ଘାଟା ଦେଇପାରେ। ଉଦାହରଣ ସ୍ୱରୂପ, ଯଦି କୌଣସି ଅର୍ଥନୀତି ମନ୍ଦା ଅନୁଭବ କରେ ଓ GDP ପଡିଯାଏ, କର ଆୟ କମିଯାଏ କାରଣ କମ୍ପାନି ଓ ଘରୋଇ ପରିବାର କମ ଆୟ ହେଲେ କମ କର ଦେଇଥାନ୍ତି। ଏହା ଅର୍ଥ କରେ ଯେ ମନ୍ଦା ସମୟରେ ଘାଟା ବଢେ ଓ ଉତ୍ସାହ ସମୟରେ କମେ, ଯଦିଓ କୋଷାଗାର ନୀତିରେ କୌଣସି ପରିବର୍ତ୍ତନ ନ ଥାଏ।

ସାରାଂଶ

1. ସାଧାରଣ ବସ୍ତୁଗୁଡ଼ିକ ବ୍ୟକ୍ତିଗତ ବସ୍ତୁଠାରୁ ଭିନ୍ନ, ସେଗୁଡ଼ିକ ସାମୁହିକ ଭାବେ ବ୍ୟବହୃତ ହୁଏ। ସାଧାରଣ ବସ୍ତୁଗୁଡ଼ିକର ଦୁଇଟି ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ଲକ୍ଷଣ ହେଉଛି—ଏଗୁଡ଼ିକ ପ୍ରତିଦ୍ୱନ୍ଦ୍ୱିତା ବିହୀନ, ଅର୍ଥାତ୍ ଜଣେ ବ୍ୟକ୍ତି ସେହି ବସ୍ତୁରୁ ତାଙ୍କ ସନ୍ତୋଷ ବଢ଼ାଇଲେ ଅନ୍ୟମାନେ ପାଇଥିବା ସନ୍ତୋଷ କମିଯାଏ ନାହିଁ ଏବଂ ଏଗୁଡ଼ିକ ବାହ୍ୟ ବର୍ଜନ ଅସମ୍ଭବ, ଅର୍ଥାତ୍ କାହାକୁ ବି ଏହି ବସ୍ତୁର ଲାଭରୁ ବାହ୍ୟ କରିବା ସମ୍ଭବ ନୁହେଁ। ଏଥିପାଇଁ ଏଗୁଡ଼ିକର ବ୍ୟବହାର ପାଇଁ ଫି ଆଦାୟ କରିବା କଠିନ ହୁଏ ଏବଂ ବେସରକାରୀ ଉଦ୍ୟୋଗ ସାଧାରଣତଃ ଏଗୁଡ଼ିକ ଯୋଗାଇ ନ ଥାଏ। ତେଣୁ ଏଗୁଡ଼ିକ ସରକାରଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ଯୋଗାଇଦେବାକୁ ପଡ଼େ।2. ବଣ୍ଟନ, ପୁନଃବଣ୍ଟନ ଏବଂ ସ୍ଥିରତା—ଏହି ତିନିଟି କାର୍ଯ୍ୟ ସରକାରଙ୍କ ବ୍ୟୟ ଏବଂ ଆୟ ମାଧ୍ୟମରେ କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ ହୁଏ।3. ବଜେଟ୍, ଯାହା ସରକାରଙ୍କ ଆୟ ଏବଂ ବ୍ୟୟର ବିବରଣୀ ଦିଏ, ଏହାକୁ ରାଜସ୍ୱ ବଜେଟ୍ ଏବଂ ପୁଞ୍ଜି ବଜେଟ୍ ଭାବେ ବିଭାଜିତ କରାଯାଏ ଯାହାଦ୍ୱାରା ବର୍ତ୍ତମାନ ଆର୍ଥିକ ଆବଶ୍ୟକତା ଏବଂ ଦେଶର ପୁଞ୍ଜି ଷ୍ଟକ୍‌ରେ ବିନିଯୋଗ ମଧ୍ୟରେ ପାର୍ଥକ୍ୟ କରାଯାଏ।4. ରାଜସ୍ୱ ଘାଟା ଯେପରିମାଣରେ ଆର୍ଥିକ ଘାଟାର ଶତାଂଶ ଭାବେ ବଢ଼ୁଛି, ଏହା ସରକାରୀ ବ୍ୟୟର ଗୁଣବତ୍ତାର ଅବନତି ଏବଂ କମ ପୁଞ୍ଜି ଗଠନକୁ ସୂଚାଏ।5. ସମାନୁପାତିକ କର ସ୍ୱୟଂଚାଳିତ ବ୍ୟୟ ଗୁଣକକୁ ହ୍ରାସ କରେ କାରଣ କର ଆୟରୁ ବ୍ୟୟ କରିବାର ସୀମାନ୍ତ ପ୍ରବୃତ୍ତିକୁ କମାଏ।6. ଯଦି ଭବିଷ୍ୟତ ଉତ୍ପାଦନ ବୃଦ୍ଧିକୁ କମାଏ, ତେବେ ସରକାରୀ ଋଣ ବୋଝ ସ୍ୱରୂପ ହୁଏ।

ମୁଖ୍ୟ ଧାରଣା

ସାଧାରଣ ବସ୍ତୁ

ସ୍ୱୟଂଚାଳିତ ସ୍ଥିରକାରୀ

ବିଚାରଧିନ ଆର୍ଥିକ ନୀତି

ରିକାର୍ଡିଆନ ସମତୁଲ୍ୟତା

ବକ୍ସ 5.2: ଆଇନ, 2003 ବିତ୍ତ ଦାୟିତ୍ୱ ଓ ବଜେଟ୍ ପରିଚାଳନା ଆଇନ (FRBMA)

ବହୁ-ଦଳୀୟ ସଂସଦୀୟ ବ୍ୟବସ୍ଥାରେ, ନିର୍ବାଚନୀ ଚିନ୍ତା ଖର୍ଚ୍ଚ ନୀତି ନିର୍ଣ୍ଟୟ କରିବାରେ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ଭୂମିକା ନିଭାଏ। ଏକ ଆଇନଗତ ବ୍ୟବସ୍ଥା, ଯାହା ସମସ୍ତ ସରକାରଙ୍କୁ – ବର୍ତ୍ତମାନ ଓ ଭବିଷ୍ୟତ – ପ୍ରଯୋଜ୍ୟ, ତାହା ଘାଟା ନିୟନ୍ତ୍ରଣରେ କାର୍ଯ୍ୟକରୀ ହେବ ବୋଲି କୁହାଯାଏ। ଅଗଷ୍ଟ 2003 ରେ FRBMA ପ୍ରଣୟନ ହେବା ବିତ୍ତ ସଂସ୍କାରରେ ଏକ ମୋଡ଼ ସୂଚକ ଘଟଣା ଥିଲା, ଯାହା ସରକାରଙ୍କୁ ଏକ ସଂସ୍ଥାଗତ କାଠାମୋକା ମାଧ୍ୟମରେ ବିବେକପୂର୍ଣ୍ଣ ବିତ୍ତ ନୀତି ଅନୁସରଣ କରିବାକୁ ବାନ୍ଧିଲା। କେନ୍ଦ୍ର ସରକାରଙ୍କୁ ପ୍ରଜନ୍ତର ସମତା ଓ ଦୀର୍ଘମ୍ୟାଦୀ ମାକ୍ରୋ-ଆର୍ଥିକ ସ୍ଥାୟିତ୍ୱ ସୁନିଶ୍ଚିତ କରିବାକୁ ପଡ଼ିବ, ଯାହା ପର୍ଯ୍ୟାପ୍ତ ରାଜସ୍ୱ ଅଧିକ୍ୟ ହାସଲ, ମୁଦ୍ରା ନୀତି ପ୍ରତି ବିତ୍ତ ବାଧା ଦୂର ଓ କାର୍ଯ୍ୟକ୍ଷମ ଋଣ ପରିଚାଳନା ମାଧ୍ୟମରେ ଘାଟା ଓ ଋଣ ସୀମିତ କରିବା ଦ୍ୱାରା ସମ୍ଭବ ହେବ। ଏହି ଆଇନର ନିୟମ ଜୁଲାଇ 2004 ରୁ କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ ହେଲା।

ପ୍ରଧାନ ବୈଶିଷ୍ଟ୍ୟଗୁଡ଼ିକ****1. ଏହି ଆଇନ କେନ୍ଦ୍ର ସରକାରଙ୍କୁ ବିତ୍ତ ଘାଟାକୁ GDP ର 3 ଶତାଂଶରୁ ଅଧିକ ନୁହେଁ କରିବା ଓ 31 ମାର୍ଚ୍ଚ 2009 ପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ ରାଜସ୍ୱ ଘାଟା ଲୋପ କରି ପରେ ପର୍ଯ୍ୟାପ୍ତ ରାଜସ୍ୱ ଅଧିକ୍ୟ ଗଢିବା ପାଇଁ ଉପଯୁକ୍ତ ପଦକ୍ଷେପ ନେବାକୁ ବାଧ୍ୟ କରେ।2. ଏହା ପ୍ରତି ବର୍ଷ ବିତ୍ତ ଘାଟାକୁ GDP ର 0.3 ଶତାଂଶ ଓ ରାଜସ୍ୱ ଘାଟାକୁ 0.5 ଶତାଂଶ କମାଇବାକୁ ଆବଶ୍ୟକ କରେ। ଯଦି ଏହା କର ରାଜସ୍ୱ ମାଧ୍ୟମରେ ସମ୍ଭବ ନୁହେଁ, ତେବେ ଖର୍ଚ୍ଚ କମାଇ ସମତୁଳନ କରିବାକୁ ପଡ଼ିବ।3. ଜାତୀୟ ସୁରକ୍ଷା କିମ୍ବା ପ୍ରାକୃତିକ ବିପର୍ଯ୍ୟୟ କିମ୍ବା କେନ୍ଦ୍ର ସରକାର ନିର୍ଦ୍ଧାରିତ ଅନ୍ୟ ବିଶେଷ କାରଣ ବ୍ୟତୀତ ନିର୍ଦ୍ଧାରିତ ଲକ୍ଷ୍ୟଠାରୁ ଅଧିକ ଘାଟା ହେବାକୁ ଅନୁମତି ଦିଅଯାଏ।4. କେନ୍ଦ୍ର ସରକାର ରିଜର୍ଭ ବ୍ୟାଙ୍କ ଠାରୁ କେବଳ ଅସ୍ଥାୟୀ ଭାବେ ନଗଦ ଚୟନ ତୁଳନରେ ଅଧିକ ନଗଦ ଚୟନ ପୂରଣ ପାଇଁ ଅଗ୍ରିମ ସ୍ୱରୂପ ଋଣ ନେଇପାରିବେ।5. 2006-07 ବର୍ଷରୁ ରିଜର୍ଭ ବ୍ୟାଙ୍କ କେନ୍ଦ୍ର ସରକାରଙ୍କ ପ୍ରାଥମିକ ଋଣ ପତ୍ର ଗ୍ରହଣ କରିବେ ନାହିଁ।6. ବିତ୍ତ କାର୍ଯ୍ୟାଳୟଗୁଡ଼ିକରେ ଅଧିକ ସ୍ୱଚ୍ଛତା ସୁନିଶ୍ଚିତ କରିବା ପାଇଁ ପଦକ୍ଷେପ ନିଆଯିବ।7. କେନ୍ଦ୍ର ସରକାର ସଂସଦର ଉଭୟ ସଦନ ଆଗରେ ତିନିଟି ବିବରଣୀ – ମଧ୍ୟମାଯ় ବିତ୍ତ ନୀତି ବିବରଣୀ, ବିତ୍ତ ନୀତି କାର୍ଯ୍ୟନୀତି ବିବରଣୀ, ମାକ୍ରୋ-ଆର୍ଥିକ କାଠାମୋକା ବିବରଣୀ – ବାର୍ଷିକ ଆର୍ଥିକ ବିବରଣୀ ସହ ଉପସ୍ଥାପନ କରିବେ।8. ବଜେଟ୍ ସହ ତୁଳନା କରି ରାଜସ୍ୱ ଓ ଖର୍ଚ୍ଚ ପ୍ରବଣତାର ତ୍ରୈମାସିକ ସମୀକ୍ଷା ସଂସଦର ଉଭୟ ସଦନ ଆଗରେ ଉପସ୍ଥାପନ କରାଯିବ।

ଏହି ଆଇନ କେନ୍ଦ୍ର ସରକାରଙ୍କ ପାଇଁ ପ୍ରଯୋଜ୍ୟ। ତଥାପି, 26 ରାଜ୍ୟ ପୂର୍ବରୁ ବିତ୍ତ ଦାୟିତ୍ୱ ଆଇନ ପ୍ରଣୟନ କରିସାରିଛନ୍ତି, ଯାହା ସରକାରଙ୍କ ନିୟମ ଆଧାରିତ ବିତ୍ତ ସଂସ୍କାର କାର୍ଯ୍ୟକ୍ରମକୁ ଅଧିକ ବ୍ୟାପକ କରିଛି। ଯଦିଓ ସରକାର FRBMA କୁ ବିତ୍ତ ବିବେକ ଓ ମାକ୍ରୋ-ଆର୍ଥିକ ସମତା ସୁନିଶ୍ଚିତ କରିବା ପାଇଁ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ସଂସ୍ଥାଗତ ଉପାଯୋଗ ବୋଲି ଗୁରୁତ୍ୱ ଦେଇଛନ୍ତି, ତଥାପି ଆଇନ ଦ୍ୱାରା ନିର୍ଦ୍ଧାରିତ ଲକ୍ଷ୍ୟ ପୂରଣ ପାଇଁ କଲ୍ୟାଣକାରୀ ଖର୍ଚ୍ଚ କମିଯିବା ଆଶଙ୍କା ରହିଛି।

FRBM ସମୀକ୍ଷା କମିଟି

FRBM ଆଇନ ପ୍ରଣୟନ ହେବା ପରେ ଗତ ତେରୋଟି ବର୍ଷରେ ଭାରତୀୟ ଅର୍ଥନୀତି ଏକ ମଧ୍ୟମ ଆୟ ଦେଶରେ ପରିଣତ ହୋଇଛି। FRBM ପ୍ରଣୟନ ସମୟରେ ସାଧାରଣତଃ ଏପରି ଧାରଣା ଥିଲା ଯେ ବିତ୍ତ ନିୟମ ବିବେକଠାରୁ ଭଲ। ତଥାପି, ଏହା ପରେ ଉନ୍ନତ ଦେଶଗୁଡ଼ିକ ଏଥିରୁ ଦୂରେଇ ଯାଇଛନ୍ତି, କିନ୍ତୁ ଭାରତରେ ସରକାର FRBM ରେ ଉଲ୍ଲେଖିତ ବିତ୍ତ ନୀତି ସିଦ୍ଧାନ୍ତ ପ୍ରତି ନିଜ ବିଶ୍ୱାସ ବଜାୟ ରଖିଛନ୍ତି। ତେଣୁ 2003 ରେ ପ୍ରସ୍ତୁତ ମୌଳିକ କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ କାଠାମୋକାକୁ ରଖିବା ପାଇଁ ସମର୍ଥନ ରହିଛି, କିନ୍ତୁ ଏହାକୁ ଭାରତର ପରିବର୍ତ୍ତିତ ପରିସ୍ଥିତି ଓ ଭବିଷ୍ୟତ ବିକାଶ ପଥ ପାଇଁ ନୂଆ କରିବା – ଏହି କାମ FRBM ସମୀକ୍ଷା କମିଟିକୁ ଦିଆଯାଇଛି।

ବକ୍ସ 5.3: ଜିଏସଟି: ଗୋଟିଏ ଦେଶ, ଗୋଟିଏ କର, ଗୋଟିଏ ବଜାର

ବସ୍ତୁ ଓ ସେବା କର (ଜିଏସଟି) ହେଉଛି ଏକମାତ୍ର ସମଗ୍ର ଅପ୍ରତ୍ୟକ୍ଷ କର, ୧ ଜୁଲାଇ ୨୦୧୭ରୁ କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ, ବସ୍ତୁ ଓ ସେବା ଯୋଗାଣ ଉପରେ, ଉତ୍ପାଦକ/ସେବା ପ୍ରଦାନକାରୀରୁ ଉପଭୋକ୍ତା ପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ। ଏହା ଏକ ଗମ୍ଯସ୍ଥଳ ଆଧାରିତ ଉପଭୋଗ କର ଯାହା ଯୋଗାଣ ଶୃଙ୍ଖଳାରେ ଇନପୁଟ ଟ୍ୟାକ୍ସ କ୍ରେଡିଟ୍ ସୁବିଧା ଦିଏ। ଏହା ସମଗ୍ର ଦେଶରେ ଗୋଟିଏ ପ୍ରକାର ବସ୍ତୁ/ସେବା ପାଇଁ ଗୋଟିଏ ହାରରେ ଲାଗୁ ହୁଏ। ଏହା ବହୁ ସଂଖ୍ୟାର କେନ୍ଦ୍ର ଓ ରାଜ୍ୟ କର ଓ ସେସ୍ କୁ ଏକାଠି କରିଛି। ଏହା ବସ୍ତୁ ଓ ସେବା ଉପରେ ଉତ୍ପାଦନ/ବିକ୍ରୟ କିମ୍ବା ସେବା ପ୍ରଦାନ ଉପରେ ଲାଗୁ ହୋଇଥିବା ବହୁ ସଂଖ୍ୟାର କରକୁ ପ୍ରତିସ୍ଥାପିତ କରିଛି।

ଯେହେତୁ ଅର୍ଥନୀତିରେ ବହୁ ସଂଖ୍ୟାର ମଧ୍ୟବର୍ତ୍ତୀ ବସ୍ତୁ/ସେବା ଉତ୍ପାଦିତ/ପ୍ରଦାନ ହୁଏ, ଜିଏସଟି ପୂର୍ବ କର ପ୍ରଥା ପ୍ରତ୍ୟେକ ପର୍ଯ୍ୟାୟରେ ଯୋଗ ହୋଇଥିବା ମୂଲ୍ୟ ଉପରେ ନୁହେଁ, ବରଂ ବସ୍ତୁ/ସେବାର ସମୁଦାୟ ମୂଲ୍ୟ ଉପରେ ଇନପୁଟ ଟ୍ୟାକ୍ସ କ୍ରେଡିଟ୍ (ଆଇଟିସି) ବ୍ୟବହାର କରିବା ପାଇଁ ନ୍ୟୁନତମ ସୁବିଧା ସହିତ କର ଲାଗୁ କରୁଥିଲା। ସମୁଦାୟ ମୂଲ୍ୟ ମଧ୍ୟବର୍ତ୍ତୀ ବସ୍ତୁ/ସେବା ଉପରେ ଦେୟ କରକୁ ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ କରୁଥିଲା। ଏହା କରର କ୍ୟାସକେଡିଂ ହେଉଥିଲା। ଜିଏସଟି ତଳେ, ଯୋଗାଣର ପ୍ରତ୍ୟେକ ପର୍ଯ୍ୟାୟରେ କର ଦେୟ ହୁଏ ଓ ପୂର୍ବ ପର୍ଯ୍ୟାୟରେ ଦେୟ କରର କ୍ରେଡିଟ୍ ପରବର୍ତ୍ତୀ ପର୍ଯ୍ୟାୟରେ ସେଟ୍ ଅଫ୍ ପାଇଁ ଉପଲବ୍ଧ ହୁଏ। ଏହା ଏହିପରି ପ୍ରତ୍ୟେକ ଯୋଗାଣ ପର୍ଯ୍ୟାୟରେ ଯୋଗ ହୋଇଥିବା ମୂଲ୍ୟ ଉପରେ କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ ଭାବେ କର। ଆମ ବିଶାଳ ଓ ଦ୍ରୁତ ବୃଦ୍ଧି ପାଉଥିବା ଅର୍ଥନୀତି ଦୃଷ୍ଟିରୁ ଏହା ସମଗ୍ର ଦେଶରେ କର ସମତା ସ୍ଥାପନ କରିବା ଓ ସମସ୍ତ ବସ୍ତୁ ଓ ସେବା ପାଇଁ ‘ମୂଲ୍ୟ ଯୋଗ କର’ ନୀତି ବିସ୍ତାର କରେ।

ଏହା କେନ୍ଦ୍ର ଓ ରାଜ୍ୟ/କେନ୍ଦ୍ରଶାସିତ ସରକାରଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ଲାଗୁ ହୋଇଥିବା ବିଭିନ୍ନ ପ୍ରକାର କର/ସେସ୍ କୁ ପ୍ରତିସ୍ଥାପିତ କରିଛି। କେନ୍ଦ୍ର ଦ୍ୱାରା ଲାଗୁ ହୋଇଥିବା ପ୍ରଧାନ କରମାନେ ଥିଲା କେନ୍ଦ୍ର ଉତ୍ପାଦ ଶୁଳ୍କ, ସେବା କର, କେନ୍ଦ୍ର ବିକ୍ରୟ କର, କେକେସି ଓ ଏସବିସି ପରି ସେସ୍। ପ୍ରଧାନ ରାଜ୍ୟ କରମାନେ ଥିଲା ଭାଟ୍/ବିକ୍ରୟ କର, ପ୍ରବେଶ କର, ବିଲାସିତା କର, ଅକ୍ଟ୍ରୋଇ, ମନୋରଞ୍ଜନ କର, ବିଜ୍ଞାପନ ଉପରେ କର, ଲଟାରୀ/ବାଟିଂ/ଜୁଆ ଉପରେ କର, ବସ୍ତୁ ଉପରେ ରାଜ୍ୟ ସେସ୍ ଇତ୍ୟାଦି। ଏଗୁଡ଼ିକ ଜିଏସଟି ତଳେ ସାମିଲ ହୋଇଯାଇଛି।

ପାଞ୍ଚଟି ପେଟ୍ରୋଲିୟମ ବସ୍ତୁକୁ ବର୍ତ୍ତମାନ ପାଇଁ ଜିଏସଟି ବାହାରେ ରଖାଯାଇଛି କିନ୍ତୁ ସମୟ ସହିତ ଏଗୁଡ଼ିକ ଜିଏସଟି ତଳେ ଆସିଯିବ। ରାଜ୍ୟ ସରକାରମାନେ ମଣିଷ ପାନ କରିବା ପାଇଁ ମଦ ଉପରେ ଭାଟ୍ ଲାଗୁ କରିବେ। ତମାଖୁ ଓ ତମାଖୁ ବସ୍ତୁ ଉପରେ ଜିଏସଟି ଓ କେନ୍ଦ୍ର ଉତ୍ପାଦ ଶୁଳ୍କ ଉଭୟ ଲାଗୁ ହେବ। ଜିଏସଟି ତଳେ ୬ଟି ମାନକ ହାର ଲାଗୁ ହୁଏ ଅର୍ଥାତ୍ $0 %, 3 %, 5 %$, $12 %, 18 %$ ଓ $28 %$ ସମଗ୍ର ଦେଶରେ ସମସ୍ତ ବସ୍ତୁ ଓ/କିମ୍ବା ସେବା ଯୋଗାଣ ଉପରେ।

ଜିଏସଟି ସ୍ୱାଧୀନତା ପରେ ଦେଶର ସବୁଠୁ ବଡ଼ କର ସଂସ୍କାର ଓ ୩୦ ଜୁନ/୧ ଜୁଲାଇ ୨୦୧୭ ମଧ୍ୟରାତ୍ରେ ସଂସଦର ଏକ ବିଶେଷ ମଧ୍ୟରାତ୍ରି ଅଧିବେଶନରେ ଆରମ୍ଭ ହୋଇଥିଲା। $101^{\text{ତମ}}$ ସମ୍ବିଧାନ ସଂଶୋଧନ ଆଇନ୍ ୮ ସେପ୍ଟେମ୍ବର ୨୦୧୬ରେ ଭାରତର ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କ ଅନୁମୋଦନ ପାଇଲା। ଏହି ସଂଶୋଧନ ସମ୍ବିଧାନରେ ଅନୁଚ୍ଛେଦ ୨୪୬କ ଆଣି ସଂସଦ ଓ ରାଜ୍ୟ ବିଧାନସଭାମାନେ କେନ୍ଦ୍ର ଓ ରାଜ୍ୟମାନେ ଲାଗୁ କରୁଥିବା ବସ୍ତୁ ଓ ସେବା କର ସମ୍ବନ୍ଧରେ ଆଇନ୍ ପ୍ରସ୍ତୁତ କରିବା ପାଇଁ ଅଧିକାର ଦେଲା। ଏହାପରେ ସିଜିଏସଟି ଆଇନ୍, ୟୁଟିଜିଏସଟି ଆଇନ୍ ଓ ଏସଜିଏସଟି ଆଇନ୍ ଜିଏସଟି ପାଇଁ ପ୍ରଣୟନ ହେଲା। ଜିଏସଟି ବସ୍ତୁ ଓ ସେବା ଉପରେ ବହୁତ କରକୁ ସରଳ କରିଛି। ସମଗ୍ର ଦେଶରେ ଆଇନ, ପ୍ରକ୍ରିୟା ଓ କର ହାରକୁ ମାନକ କରାଯାଇଛି। ଏହା ବସ୍ତୁ ଓ ସେବାର ସ୍ୱାଧୀନ ଗତିବିଧି ସୁବିଧା ଦେଇ ଦେଶରେ ଏକ ସାଧାରଣ ବଜାର ସୃଷ୍ଟି କରିଛି। ଏହା ବ୍ୟବସାୟ ଚାଳନା ଖର୍ଚ୍ଚ କମାଇବା ଓ ବିଭିନ୍ନ କରର କ୍ୟାସକେଡିଂ ପ୍ରଭାବ ଉପଭୋକ୍ତାଙ୍କ ଉପରେ କମାଇବା ଲକ୍ଷ୍ୟ ରଖେ। ଏହା ସମୁଦାୟ ଉତ୍ପାଦନ ଖର୍ଚ୍ଚ କମାଇଛି, ଯାହା ଭାରତୀୟ ବସ୍ତୁ/ସେବାକୁ ଘରୋଇ ଓ ଆନ୍ତର୍ଜାତୀୟ ବଜାରରେ ଅଧିକ ପ୍ରତିଯୋଗୀ କରିବ। ଏହା ଜିଡିପି ପ୍ରାୟ ୨% ବଢ଼ିବା ଦ୍ୱାରା ଉଚ୍ଚ ଆର୍ଥିକ ବୃଦ୍ଧି ଆଣିବ। ସମସ୍ତ କର ସମ୍ବନ୍ଧିତ ସେବା ଯଥା ପଞ୍ଜୀକରଣ, ରିଟର୍ଣ୍ଣ, ପେମେଣ୍ଟ ଏକ ସାଧାରଣ ପୋର୍ଟାଲ www.gst.gov.in ମାଧ୍ୟମରେ ଅନଲାଇନ୍ ଉପଲବ୍ଧ ହେଉଥିବାରୁ ଅନୁପାଳନ ସହଜ ହେବ। ଏହା କର ଭିତିକୁ ବିସ୍ତାର କରିଛି, କର ପ୍ରଥାରେ ଅଧିକ ସ୍ୱଚ୍ଛତା ଆଣିଛି, କରଦାତା ଓ ସରକାର ମଧ୍ୟରେ ମାନବିକ ଇଣ୍ଟରଫେସ କମାଇଛି ଓ ବ୍ୟବସାୟ କରିବା ସୁବିଧାକୁ ଆଗେଇ ନେଉଛି।

ଅଭ୍ୟାସ

1. ସରକାର କାହିଁକି ସାଧାରଣ ବସ୍ତୁ ଯୋଗାଇବାକୁ ବାଧ୍ୟ ହୁଅନ୍ତି, ତାହା ବ୍ୟାଖ୍ୟା କର।2. ରାଜସ୍ୱ ବ୍ୟୟ ଓ ପୁଞ୍ଜିବାଦୀ ବ୍ୟୟ ମଧ୍ୟରେ ପାର୍ଥକ୍ୟ କର।3. ‘ଅର୍ଥନୈତିକ ଘାଟା ସରକାରଙ୍କ ଋଣ ଆବଶ୍ୟକତା ଦର୍ଶାଏ’—ବ୍ୟାଖ୍ୟା କର।4. ରାଜସ୍ୱ ଘାଟା ଓ ଅର୍ଥନୈତିକ ଘାଟା ମଧ୍ୟରେ ସମ୍ପର୍କ ଦର୍ଶାଅ।5. ଧରିନିଅ ଯେ ଏକ ନିର୍ଦ୍ଧାରିତ ଅର୍ଥନୀତି ପାଇଁ ବିନିଯୋଗ 200, ସରକାରୀ କ୍ରୟ 150, ନେଟ୍ ଟ୍ୟାକ୍ସ (ଅର୍ଥାତ୍ ସ୍ଥିର ଟ୍ୟାକ୍ସ ମାଇନସ୍ ଟ୍ରାନ୍ସଫର୍) 100 ଏବଂ ଉପଭୋଗ $C=100+0.75 Y$ ଦ୍ୱାରା ଦିଆଯାଇଛି। (a) ସମତୋଳ ଆୟ କେତେ? (b) ସରକାରୀ ବ୍ୟୟ ଗୁଣକ ଓ ଟ୍ୟାକ୍ସ ଗୁଣକ ମୂଲ୍ୟ ନିର୍ଣ୍ଣୟ କର। (c) ଯଦି ସରକାରୀ ବ୍ୟୟ 200 ବଢେ, ସମତୋଳ ଆୟରେ ପରିବର୍ତ୍ତନ କେତେ?6. ଏକ ଅର୍ଥନୀତିକୁ ନିମ୍ନଲିଖିତ ଫଳନ ଦ୍ୱାରା ବର୍ଣ୍ଣିତ କରାଯାଇଛି: $C=20+0.80 Y$, $I=30$, $G=50$, $TR=100$। (a) ସମତୋଳ ଆୟ ଓ ସ୍ୱୟଂଚାଳିତ ବ୍ୟୟ ଗୁଣକ ନିର୍ଣ୍ଣୟ କର। (b) ଯଦି ସରକାରୀ ବ୍ୟୟ 30 ବଢେ, ସମତୋଳ ଆୟ ଉପରେ ପ୍ରଭାବ କେତେ? (c) ଯଦି ସ୍ଥିର ଟ୍ୟାକ୍ସ 30 ବଢାଯାଏ ଏବଂ ତାହା ସରକାରୀ କ୍ରୟ ପାଇଁ ବ୍ୟୟ ହୁଏ, ସମତୋଳ ଆୟ କିପରି ପରିବର୍ତ୍ତିତ ହେବ?7. ଉପରୋକ୍ତ ପ୍ରଶ୍ନରେ, 10% ଟ୍ରାନ୍ସଫର୍ ବୃଦ୍ଧି ଓ 10% ସ୍ଥିର ଟ୍ୟାକ୍ସ ବୃଦ୍ଧିର ଆଉଟପୁଟ୍ ଉପରେ ପ୍ରଭାବ ନିର୍ଣ୍ଣୟ କର। ଏହି ଦୁଇଟି ପ୍ରଭାବକୁ ତୁଳନା କର।8. ଧରିନିଅ $C=70+0.70 YD$, $I=90$, $G=100$, $T=0.10 Y$। (a) ସମତୋଳ ଆୟ ନିର୍ଣ୍ଣୟ କର। (b) ସମତୋଳ ଆୟରେ ଟ୍ୟାକ୍ସ ରାଜସ୍ୱ କେତେ? ସରକାରଙ୍କ ବଜେଟ୍ ସମତୋଳ କି?9. ଧରିନିଅ ଅନୁସନ୍ଧାନ କରିବା ପ୍ରବୃତ୍ତି 0.75 ଏବଂ 20% ଆନୁପାତିକ ଆୟ ଟ୍ୟାକ୍ସ ଅଛି। ନିମ୍ନଲିଖିତ ପାଇଁ ସମତୋଳ ଆୟରେ ପରିବର୍ତ୍ତନ ନିର୍ଣ୍ଣୟ କର: (a) ସରକାରୀ କ୍ରୟ 20 ବଢେ (b) ଟ୍ରାନ୍ସଫର୍ 20 କମିଯାଏ।10. କାହିଁକି ଟ୍ୟାକ୍ସ ଗୁଣକ ସରକାରୀ ବ୍ୟୟ ଗୁଣକଠାରୁ ନିର୍ପେକ୍ଷ ମୂଲ୍ୟରେ କମ୍, ତାହା ବ୍ୟାଖ୍ୟା କର।11. ସରକାରୀ ଘାଟା ଓ ସରକାରୀ ଋଣ ମଧ୍ୟରେ ସମ୍ପର୍କ ବ୍ୟାଖ୍ୟା କର।12. ସାର୍ବଜନିନ ଋଣ ଏକ ବୋଝା ସୃଷ୍ଟି କରେ କି? ବ୍ୟାଖ୍ୟା କର।13. ଅର୍ଥନୈତିକ ଘାଟା ମୂଲ୍ୟବୃଦ୍ଧି ସୃଷ୍ଟି କରେ କି?14. ଘାଟା ହ୍ରାସ ସମ୍ବନ୍ଧୀୟ ଆଲୋଚନା କର।15. G.S.T ବୋଲି ତୁମେ କ’ଣ ବୁଝ? ପୁରୁନା ଟ୍ୟାକ୍ସ ବ୍ୟବସ୍ଥା ସହିତ G.S.T ବ୍ୟବସ୍ଥା କେତେ ଭଲ? ଏହି ଶ୍ରେଣୀଗୁଡିକ କଣ?