ଆଜି ବିଶ୍ୱରେ ଏକ ସମ୍ମିଳନୀ ଅଛି ଯେ ଆର୍ଥିକ ଉନ୍ନତି ହିଁ ସବୁ ନୁହେଁ ଏବଂ ଜିଡିପି ଅବଶ୍ୟ କୌଣସି ସମାଜର ଅଗ୍ରଗତିର ମାପକାଳ ନୁହେଁ।

କେ.ଆର. ନାରାୟଣନ, ଭାରତର ପୂର୍ବତନ ରାଷ୍ଟ୍ରପତି

3.1 ପରିଚୟ

ଆପଣ ପୂର୍ବ ଅଧ୍ୟାୟରେ ପଢ଼ିଛନ୍ତି ଯେ, ସ୍ୱାଧୀନତା ପରେ ଭାରତ ମିଶ୍ରିତ ଅର୍ଥନୀତି କାଠାମୋକୁ ଅନୁସରଣ କରିଥିଲା, ଯେଉଁଥିରେ ପୁଞ୍ଜିପତି ଅର୍ଥନୀତି ବ୍ୟବସ୍ଥାର ସୁବିଧା ସହ ସମାଜବାଦୀ ଅର୍ଥନୀତି ବ୍ୟବସ୍ଥାର ସୁବିଧାକୁ ମିଶାଯାଇଥିଲା। କେତେକ ବିଦ୍ୱାନ କହନ୍ତି ଯେ, ବର୍ଷକୁ ବର୍ଷ ଏହି ନୀତି ବିଭିନ୍ନ ପ୍ରକାର ନିୟମ ଓ ଆଇନ ସ୍ଥାପନ କରିଥିଲା, ଯାହା ଅର୍ଥନୀତିକୁ ନିୟନ୍ତ୍ରଣ ଓ ନିୟମିତ କରିବା ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟରେ ଥିଲା, କିନ୍ତୁ ଶେଷରେ ଏହା ବୃଦ୍ଧି ଓ ଉନ୍ନତି ପ୍ରକ୍ରିୟାକୁ ବାଧା ଦେଲା। ଅନ୍ୟମାନେ କହନ୍ତି ଯେ ଭାରତ, ଯାହା ନିଶ୍ଚଳତା ପରିସ୍ଥିତିରୁ ତା’ର ଉନ୍ନତି ପଥ ଆରମ୍ଭ କରିଥିଲା, ପରବର୍ତ୍ତୀ ସମୟରେ ସଞ୍ଚୟ ବୃଦ୍ଧି, ବିବିଧ ଶିଳ୍ପ କ୍ଷେତ୍ର ବିକାଶ ଯାହା ବିଭିନ୍ନ ପଣ୍ୟ ଉତ୍ପାଦନ କରେ ଏବଂ କୃଷି ଉତ୍ପାଦର ସ୍ଥାୟୀ ବିସ୍ତାର ଯାହା ଖାଦ୍ୟ ସୁରକ୍ଷା ନିଶ୍ଚିତ କରିଛି, ଏହିସବୁ ହାସଲ କରିପାରିଛି।

1991 ରେ ଭାରତ ଏକ ଆର୍ଥିକ ସଙ୍କଟ ସମ୍ମୁଖୀନ ହେଲା ଯାହା ବାହ୍ୟ ଋଣ ସମ୍ବନ୍ଧୀୟ ଥିଲା — ସରକାର ବିଦେଶରୁ ନିଆଯାଇଥିବା ଋଣର କିସ୍ତି ଦେବାକୁ ଅସମର୍ଥ ହେଲେ; ବିଦେଶୀ ମୁଦ୍ରା ଭଣ୍ଡାର, ଯାହାକୁ ଆମେ ସାଧାରଣତଃ ପେଟ୍ରୋଲିୟମ୍ ଓ ଅନ୍ୟାନ୍ୟ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ସାମଗ୍ରୀ ଆମଦାନୀ ପାଇଁ ରଖିଥାଉ, ଏପରି ସ୍ତରକୁ ଖସିଗଲା ଯେ ଦୁଇ ସପ୍ତାହ ପାଇଁ ବି ଯଥେଷ୍ଟ ନଥିଲା। ଅତ୍ୟାବଶ୍ୟକ ଦ୍ରବ୍ୟର ବଢୁଥିବା ଦାମ ଏହି ସଙ୍କଟକୁ ଆଉ ଘନୀଭୂତ କଲା। ଏସବୁ କାରଣରୁ ସରକାର ଏକ ନୂତନ ନୀତି ପଦକ୍ଷେପ ସମୂହ ଆରମ୍ଭ କଲେ ଯାହା ଆମ ବିକାଶ କୌଶଳର ଦିଗ ବଦଳାଇଦେଲା। ଏହି ଅଧ୍ୟାୟରେ ଆମେ ସଙ୍କଟର ପୃଷ୍ଠଭୂମି, ସରକାର ଗ୍ରହଣ କରିଥିବା ପଦକ୍ଷେପ ଓ ସେଗୁଡ଼ିକର ଅର୍ଥନୀତିର ବିଭିନ୍ନ କ୍ଷେତ୍ର ଉପରେ ପ୍ରଭାବ ଦେଖିବୁ।

3.2 ପୃଷ୍ଠଭୂମି

ଆର୍ଥିକ ସଙ୍କଟର ଉଦ୍ଭବ 1980 ଦଶକରେ ଭାରତୀୟ ଅର୍ଥନୀତିର ଅଦକ୍ଷ ପରିଚାଳନାରୁ ପତିତ ହୋଇପାରେ। ଆମେ ଜାଣୁଛୁ ଯେ ବିଭିନ୍ନ ନୀତି କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ କରିବା ଓ ସାଧାରଣ ପ୍ରଶାସନ ପାଇଁ ସରକାର ବିଭିନ୍ନ ଉତ୍ସ ଯଥା କର ଆଦାୟ, ରାଜ୍ୟ କ୍ଷେତ୍ରର ଉଦ୍ୟୋଗ ଚଳାଇବା ଇତ୍ୟାଦିରୁ ଅର୍ଥ ସଂଗ୍ରହ କରେ। ଯେତେବେଳେ ଖର୍ଚ୍ଚ ଆୟଠାରୁ ଅଧିକ ହୁଏ, ସରକାର ଘାଟି ପୂରଣ ପାଇଁ ବ୍ୟାଙ୍କ ଓ ଦେଶ ଭିତରେ ଲୋକମାନେ ଓ ଆନ୍ତର୍ଜାତୀୟ ଆର୍ଥିକ ସଂସ୍ଥା ପାଖରୁ ଋଣ ନେଇଥାଏ। ଯେତେବେଳେ ଆମେ ପେଟ୍ରୋଲିୟମ୍ ପରି ଦ୍ରବ୍ୟ ଆମଦାନୀ କରୁ, ଆମେ ଡଲାର୍ ଦେଇ ଦେଇଥାଉ ଯାହା ଆମେ ଆମ ରପ୍ତାନିରୁ ଉପାର୍ଜନ କରୁ।

ବିକାଶ ନୀତିଗୁଡ଼ିକ ଏପରି ଚାହାଁନ୍ତି ଥିଲା ଯେ, ରାଜସ୍ୱ ବହୁତ କମ୍ ଥିଲେ ମଧ୍ୟ, ସରକାର ବେରୋଜଗାର, ଦାରିଦ୍ର୍ୟ ଓ ଜନସଂଖ୍ୟା ବିସ୍ଫୋରଣ ଭଳି ଚ୍ୟାଲେଞ୍ଜମାନେ ମୁକାବିଲା ପାଇଁ ନିଜ ରାଜସ୍ୱକୁ ଅତିକ୍ରମ କରିବାକୁ ପଡ଼ିଲା। ସରକାରଙ୍କ ବିକାଶ କାର୍ଯ୍ୟକ୍ରମ ଉପରେ ଲାଗାତାର ଖର୍ଚ୍ଚ ଅତିରିକ୍ତ ରାଜସ୍ୱ ସୃଷ୍ଟି କରିଲା ନାହିଁ। ଅଧିକତର, ସରକାର କର ଭଳି ଆଭ୍ୟନ୍ତରୀନ ଉତ୍ସରୁ ପର୍ଯ୍ୟାପ୍ତ ରାଜସ୍ୱ ସୃଷ୍ଟି କରିପାରିଲେ ନାହିଁ। ଯେତେବେଳେ ସରକାର ସେମାନଙ୍କ ଆୟର ଏକ ବଡ଼ ଅଂଶ ସାମାଜିକ କ୍ଷେତ୍ର ଓ ପ୍ରତିରକ୍ଷା ଭଳି ତୁରନ୍ତ ଲାଭ ନଦେଉଥିବା କ୍ଷେତ୍ରରେ ଖର୍ଚ୍ଚ କରୁଥିଲେ, ବାକି ରାଜସ୍ୱକୁ ଅତ୍ୟନ୍ତ ଦକ୍ଷ ଢଙ୍ଗରେ ବ୍ୟବହାର କରିବା ଆବଶ୍ୟକତା ଦେଖାଦେଲା। ରାଜ୍ୟ କ୍ଷେତ୍ରର ଉଦ୍ୟୋଗମାନଙ୍କରୁ ଆସୁଥିବା ଆୟ ମଧ୍ୟ ବଢ଼ୁଥିବା ଖର୍ଚ୍ଚ ପୂରଣ ପାଇଁ ବେଶି ନଥିଲା। କେତେବେଳେ, ଅନ୍ୟ ଦେଶ ଓ ଆନ୍ତର୍ଜାତୀୟ ଆର୍ଥିକ ସଂସ୍ଥାମାନେଙ୍କୁରୁ ଧାର କରାଯାଇଥିବା ବିଦେଶୀ ମୁଦ୍ରା ଉପଭୋଗ ଆବଶ୍ୟକତା ପୂରଣ ପାଇଁ ଖର୍ଚ୍ଚ ହେଉଥିଲା। ଏପରି ଅପଚୟ ଖର୍ଚ୍ଚ କମାଇବା ପାଇଁ କୌଣସି ଚେଷ୍ଟା ହେଲା ନାହିଁ, ନା ବଢ଼ୁଥିବା ଆମଦାନି ପାଇଁ ଅର୍ଥ ଦେବା ପାଇଁ ରପ୍ତାନି ବଢ଼ାଇବା ପ୍ରତି ପର୍ଯ୍ୟାପ୍ତ ଧ୍ୟାନ ଦିଆଗଲା।

ଅଷ୍ଟାଦଶ ଶତାବ୍ଦୀର ଶେଷ ଭାଗରେ, ସରକାରଙ୍କ ବ୍ୟୟ ଏପରି ଭାବେ ରାଜସ୍ୱକୁ ଅତିକ୍ରମ କରିଲା ଯେ, ଋଣ ନେଇ ବ୍ୟୟ ଭରଣା କରିବା ଅସ୍ଥିର ହେଲା। ଅନେକ ଆବଶ୍ୟକ ଦ୍ରବ୍ୟର ଦାମ ବହୁତ ବଢିଗଲା। ରପ୍ତାନି ସମାନ ହାରରେ ବଢିଲା ନାହିଁ, କିନ୍ତୁ ଆମଦାନି ବହୁତ ଦ୍ରୁତ ହାରରେ ବଢିଲା। ପୂର୍ବରୁ ଉଲ୍ଲେଖ ହୋଇଛି ଯେ, ବିଦେଶୀ ମୁଦ୍ରା ଭଣ୍ଡାର ଏପରି ସ୍ତରକୁ ଖସିଲା ଯେ, ଦୁଇ ସପ୍ତାହରୁ ଅଧିକ ଆମଦାନି ପାଇଁ ତାହା ଯୋଗାଣ ଦେଇପାରିଲା ନାହିଁ। ଆନ୍ତର୍ଜାତୀୟ ଋଣଦାତାଙ୍କୁ ଦେବାକୁ ଥିବା ସୁଧ ଦେବା ପାଇଁ ବି ପର୍ଯ୍ୟାପ୍ତ ବିଦେଶୀ ମୁଦ୍ରା ନଥିଲା। ଏହି ସମୟରେ କୌଣସି ଦେଶ କିମ୍ବା ଆନ୍ତର୍ଜାତୀୟ ଅର୍ଥଦାତା ଭାରତକୁ ଋଣ ଦେବାକୁ ରାଜି ହେଲେ ନାହିଁ।

ଭାରତ ଆନ୍ତର୍ଜାତୀୟ ପୁନଃନିର୍ମାଣ ଓ ଉନ୍ନୟନ ବ୍ୟାଙ୍କ (IBRD), ଯାହାକୁ ସାଧାରଣତଃ ବିଶ୍ୱ ବ୍ୟାଙ୍କ ବୋଲି ଜଣାଯାଏ, ଓ ଆନ୍ତର୍ଜାତୀୟ ମୁଦ୍ରା କୋଷ (IMF) ନିକଟକୁ ଯାଇ ଏହି ସଙ୍କଟ ସମ୍ଭାଳିବା ପାଇଁ ୭ ବିଲିୟନ ଡଲାର ଋଣ ପାଇଲା। ଏହି ଋଣ ପାଇଁ ଏହି ଆନ୍ତର୍ଜାତୀୟ ସଂସ୍ଥାମାନେ ଭାରତଠାରୁ ଆଶା କଲେ ଯେ ସେ ଅର୍ଥନୀତିକୁ ଉଦାର କରିବ, ବେସରକାରୀ କ୍ଷେତ୍ର ଉପରେ ନିୟମ ହଟାଇବ, ଅନେକ କ୍ଷେତ୍ରରେ ସରକାରଙ୍କ ଭୂମିକା କମାଇବ ଓ ଭାରତ ଓ ଅନ୍ୟ ଦେଶମାନଙ୍କ ମଧ୍ୟରେ ବାଣିଜ୍ୟ ନିୟମ ହଟାଇବ।

ଭାରତ ବିଶ୍ୱ ବ୍ୟାଙ୍କ ଓ ଆଇଏମଏଫ୍‌ର ସର୍ତ୍ତମାନେ ମାନିଲା ଓ ନୂଆ ଆର୍ଥନୀତି ନୀତି (ଏନଇପି) ଘୋଷଣା କଲା। ଏନଇପି ବ୍ୟାପକ ଆର୍ଥିକ ସଂସ୍କାରକୁ ଧାରଣ କରିଥିଲା। ନୀତିଗୁଡ଼ିକର ମୁଖ୍ୟ ଲକ୍ଷ୍ୟ ଥିଲା ଅର୍ଥନୀତିରେ ଅଧିକ ପ୍ରତିସ୍ପର୍ଧାମୂଳକ ପରିବେଶ ସୃଷ୍ଟି କରିବା ଓ ସଂସ୍ଥାଗୁଡ଼ିକର ପ୍ରବେଶ ଓ ବୃଦ୍ଧି ପାଇଁ ବାଧାଗୁଡ଼ିକୁ ଦୂର କରିବା। ଏହି ନୀତିସମୂହକୁ ଦୁଇଟି ବୃହତ୍ ଶ୍ରେଣୀରେ ବିଭକ୍ତ କରାଯାଇପାରେ: ସ୍ଥିରୀକରଣ ପଦକ୍ଷେପ ଓ କାଠାମୂଳକ ସଂସ୍କାର ପଦକ୍ଷେପ। ସ୍ଥିରୀକରଣ ପଦକ୍ଷେପ ହେଉଛି ସଂକ୍ଷିପ୍ତ ମ୍ୟାଦି ପଦକ୍ଷେପ, ଯାହା ଚୁକ୍ତିପତ୍ର ଓ ଅର୍ଥ ପ୍ରବାହରେ ସୃଷ୍ଟି ହୋଇଥିବା କେତେକ ଦୁର୍ବଳତାକୁ ସଂଶୋଧନ କରିବା ଓ ମୂଲ୍ୟବୃଦ୍ଧିକୁ ନିୟନ୍ତ୍ରଣରେ ରଖିବା ପାଇଁ ଉଦ୍ଦିଷ୍ଟ। ସରଳ ଶବ୍ଦରେ ଏହା ଅର୍ଥ କରେ ଯେ ପର୍ଯ୍ୟାପ୍ତ ବିଦେଶୀ ମୁଦ୍ରା ଭଣ୍ଡାର ରଖିବା ଓ ବଢୁଥିବା ଦାମକୁ ନିୟନ୍ତ୍ରଣରେ ରଖିବା ଆବଶ୍ୟକ ଥିଲା। ଅନ୍ୟପକ୍ଷରେ, କାଠାମୂଳକ ସଂସ୍କାର ନୀତି ହେଉଛି ଦୀର୍ଘମ୍ୟାଦି ପଦକ୍ଷେପ, ଯାହା ଭାରତୀୟ ଅର୍ଥନୀତିର ବିଭିନ୍ନ ଖଣ୍ଡରେ ଥିବା କଠିନତାକୁ ଦୂର କରି ଅର୍ଥନୀତିର ଦକ୍ଷତା ଓ ଆନ୍ତର୍ଜାତୀୟ ପ୍ରତିସ୍ପର୍ଧାକ୍ଷମତା ବଢାଇବା ପାଇଁ ଲକ୍ଷ୍ୟ ରଖେ। ସରକାର ତିନି ଶିରୋନାମା—ଉଦାରକରଣ, ବେସରକାରୀକରଣ ଓ ବିଶ୍ୱାୟନ—ଅଧୀନରେ ପଡୁଥିବା ବିଭିନ୍ନ ନୀତି ଆରମ୍ଭ କଲେ।

3.3 ଉଦାରକରଣ

ପ୍ରାରମ୍ଭରେ ଉଲ୍ଲେଖ ହୋଇଛି ଯେ, ଅର୍ଥନୈତିକ କାର୍ଯ୍ୟକଳାପକୁ ନିୟନ୍ତ୍ରଣ କରିବା ପାଇଁ ଲକ୍ଷ୍ୟ ରଖିଥିବା ନିୟମ ଓ ଆଇନଗୁଡ଼ିକ ବିକାଶ ଓ ଉନ୍ନତିରେ ବଡ଼ ବାଧା ହୋଇଥିଲା। ଏହି ବାଧାଗୁଡ଼ିକୁ ଦୂର କରିବା ପାଇଁ ଓ ଅର୍ଥନୀତିର ବିଭିନ୍ନ କ୍ଷେତ୍ରକୁ ଖୋଲିବା ପାଇଁ ଉଦାରକରଣ ଆରମ୍ଭ କରାଗଲା। ୧୯୮୦ ଦଶକରେ ଶିଳ୍ପ ଲାଇସେନ୍ସିଂ, ରପ୍ତାନି-ଆମଦାନୀ ନୀତି, ପ୍ରଯୁକ୍ତି ଉନ୍ନତିକରଣ, ରାଜସ୍ୱ ନୀତି ଓ ବିଦେଶୀ ବିନିଯୋଗ ଭଳି କେତେକ କ୍ଷେତ୍ରରେ କିଛି ଉଦାରକରଣ ପଦକ୍ଷେପ ନିଆଯାଇଥିଲେ ମଧ୍ୟ, ୧୯୯୧ ରେ ଆରମ୍ଭ ହୋଇଥିବା ସୁଧାର ନୀତିଗୁଡ଼ିକ ଅଧିକ ବ୍ୟାପକ ଥିଲା। ଆସନ୍ତୁ ଆମେ କେତେକ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ କ୍ଷେତ୍ର, ଯେପରି ଶିଳ୍ପ କ୍ଷେତ୍ର, ଆର୍ଥିକ କ୍ଷେତ୍ର, କର ସୁଧାର, ବିଦେଶୀ ମୁଦ୍ରା ବଜାର ଓ ବ୍ୟାପାର ଓ ବିନିଯୋଗ କ୍ଷେତ୍ର, ଯାହାକୁ ୧୯୯୧ ପରେ ଅଧିକ ଗୁରୁତ୍ୱ ଦିଆଯାଇଥିଲା, ସେଗୁଡ଼ିକୁ ଅଧ୍ୟୟନ କରିବା।

ଶିଳ୍ପ କ୍ଷେତ୍ରର ନିୟନ୍ତ୍ରଣ ହ୍ରାସ: ଭାରତରେ ନିୟନ୍ତ୍ରଣ ପ୍ରକ୍ରିୟାଗୁଡ଼ିକୁ ବିଭିନ୍ନ ଉପାୟରେ କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ କରାଯାଉଥିଲା (i) ଶିଳ୍ପ ଲାଇସେନ୍ସିଙ୍ଗ ଅଧୀନରେ ପ୍ରତ୍ୟେକ ଉଦ୍ୟୋଗୀଙ୍କୁ ସରକାରୀ ଅଧିକାରୀଙ୍କଠାରୁ ଅନୁମତି ନେବାକୁ ପଡ଼ୁଥିଲା ଏକ ଫର୍ମ ଆରମ୍ଭ କରିବା, ବନ୍ଦ କରିବା କିମ୍ବା କେତେ ପରିମାଣର ପଦାର୍ଥ ଉତ୍ପାଦନ କରାଯିବ ସେ ନିର୍ଣ୍ଣୟ କରିବା ପାଇଁ (ii) ବେସରକାରୀ କ୍ଷେତ୍ରକୁ ଅନେକ ଶିଳ୍ପରେ ଅନୁମତି ଦିଆଯାଉନଥିଲା (iii) କେତେକ ପଦାର୍ଥକୁ କେବଳ କ୍ଷୁଦ୍ର ଶିଳ୍ପରେ ଉତ୍ପାଦନ କରିବାକୁ ଥିଲା, ଏବଂ (iv) ବାଛିତ ଶିଳ୍ପ ଉତ୍ପାଦଗୁଡ଼ିକର ମୂଲ୍ୟ ନିର୍ଣ୍ଣୟ ଓ ବଣ୍ଟନ ଉପରେ ନିୟନ୍ତ୍ରଣ ଥିଲା।
1991 ଓ ତାପରେ ଆରମ୍ଭ ହୋଇଥିବା ସଂସ୍କାର ନୀତିଗୁଡ଼ିକ ଏହିସବୁ ବନ୍ଦାବନୀକୁ ଦୂର କରିଦେଲେ। ଶିଳ୍ପ ଲାଇସେନ୍ସିଙ୍ଗ ପ୍ରାୟ ସମସ୍ତ ପଣ୍ୟ ବର୍ଗ ପାଇଁ ବିଲୋପ କରାଗଲା – ମଦ, ସିଗାରେଟ୍, ବିପଜ୍ଜନକ ରାସାୟନିକ ପଦାର୍ଥ, ଶିଳ୍ପିକ ବିସ୍ଫୋରକ, ଇଲେକ୍ଟ୍ରୋନିକ୍ସ, ଏରୋସ୍ପେସ୍ ଓ ଔଷଧ। ବର୍ତ୍ତମାନ କେବଳ ପରମାଣୁ ଶକ୍ତି ଉତ୍ପାଦନ ଓ କିଛି ରେଳ ପରିବହନ କାର୍ଯ୍ୟ ପାଇଁ ସରକାରୀ କ୍ଷେତ୍ର ସୁରକ୍ଷିତ ଅଛି। କ୍ଷୁଦ୍ର ଶିଳ୍ପ ଦ୍ୱାରା ଉତ୍ପାଦିତ ଅନେକ ପଣ୍ୟକୁ ବର୍ତ୍ତମାନ ଅସୁରକ୍ଷିତ କରାଯାଇଛି। ଅଧିକାଂଶ ଶିଳ୍ପରେ ବଜାରକୁ ମୂଲ୍ୟ ନିର୍ଣ୍ଣୟ କରିବାକୁ ଅନୁମତି ଦିଆଯାଇଛି।

ଆର୍ଥିକ କ୍ଷେତ୍ର ସଂସ୍କାର: ଆର୍ଥିକ କ୍ଷେତ୍ରରେ ବାଣିଜ୍ୟିକ ବ୍ୟାଙ୍କ, ବିନିଯୋଗ ବ୍ୟାଙ୍କ, ଷ୍ଟକ ଏକ୍ସଚେଞ୍ଜ କାର୍ଯ୍ୟାଳୟ ଓ ବିଦେଶୀ ବିନିମୟ ବଜାର ଭଳି ଆର୍ଥିକ ସଂସ୍ଥାନି ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ। ଭାରତର ଆର୍ଥିକ କ୍ଷେତ୍ର ରିଜର୍ଭ ବ୍ୟାଙ୍କ ଅଫ୍ ଇଣ୍ଡିଆ (ଆର୍‌ବିଆଇ) ଦ୍ୱାରା ନିୟନ୍ତ୍ରିତ। ଆପଣ ଜାଣିଥିବେ ଯେ ଭାରତର ସମସ୍ତ ବ୍ୟାଙ୍କ ଓ ଅନ୍ୟାନ୍ୟ ଆର୍ଥିକ ସଂସ୍ଥାନି ଆର୍‌ବିଆଇର ବିଭିନ୍ନ ନିୟମ ଓ ନିୟମାବଳୀ ଦ୍ୱାରା ନିୟନ୍ତ୍ରିତ। ଆର୍‌ବିଆଇ ବ୍ୟାଙ୍କମାନେ ନିଜ ପାଖରେ ରଖିପାରିବେ ଏପରି ଟଙ୍କାର ପରିମାଣ ନିର୍ଣ୍ଣୟ କରେ, ସୁଧ ହାର ନିର୍ଧାରଣ କରେ, ବିଭିନ୍ନ କ୍ଷେତ୍ରକୁ ଋଣ ଦେବାର ସ୍ୱଭାବ ଇତ୍ୟାଦି। ଆର୍ଥିକ କ୍ଷେତ୍ର ସଂସ୍କାରର ଏକ ପ୍ରଧାନ ଲକ୍ଷ୍ୟ ହେଉଛି ଆର୍‌ବିଆଇର ଭୂମିକାକୁ ନିୟନ୍ତ୍ରକରୁ ସୁବିଧାକାରୀକୁ ହ୍ରାସ କରିବା। ଏହାର ଅର୍ଥ ହେଉଛି ଆର୍ଥିକ କ୍ଷେତ୍ରକୁ ବହୁ ବିଷୟରେ ଆର୍‌ବିଆଇକୁ ପଚାରିନା ସିଦ୍ଧାନ୍ତ ନେବାକୁ ଅନୁମତି ଦିଆଯିବ।

ସଂସ୍କାର ନୀତି ଯୋଗୁଁ ବେସରକାରୀ କ୍ଷେତ୍ରର ବ୍ୟାଙ୍କ, ଭାରତୀୟ ଏବଂ ବିଦେଶୀ, ସ୍ଥାପିତ ହେଲା। ବ୍ୟାଙ୍କରେ ବିଦେଶୀ ବିନିଯୋଗ ସୀମା ୭୪ ପ୍ରତିଶତ ପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ ବଢ଼ାଯାଇଛି। ଯେଉଁ ବ୍ୟାଙ୍କମାନେ ନିର୍ଦ୍ଧାରିତ ସର୍ତ୍ତ ପୂରଣ କରନ୍ତି ସେମାନେ ଆର୍‌ବିଆଇର ଅନୁମୋଦନ ବିନା ନୂଆ ଶାଖା ଖୋଲିବା ଓ ବିଦ୍ୟମାନ ଶାଖା ନେଟୱାର୍କକୁ ଯୁକ୍ତିସଙ୍ଗତ କରିବାର ସ୍ୱାଧୀନତା ପାଇଛନ୍ତି। ବ୍ୟାଙ୍କମାନେ ଭାରତ ଓ ବିଦେଶରୁ ସମ୍ବଳ ସୃଷ୍ଟି କରିବା ପାଇଁ ଅନୁମତି ପାଇଛନ୍ତି, ତଥାପି କିଛି ପରିଚାଳନା ଦିଗ ଆର୍‌ବିଆଇ ପାଖରେ ରହିଛି ଯାହା ଖାତାଧାରୀ ଓ ଦେଶର ସ୍ୱାର୍ଥ ସୁରକ୍ଷିତ କରେ। ବିଦେଶୀ ସଂସ୍ଥାଗତ ବିନିଯୋଗକାରୀ (ଏଫ୍‌ଆଇଆଇ), ଯେପରିକି ମର୍ଚାଣ୍ଟ ବ୍ୟାଙ୍କର, ମ୍ୟୁଚୁଆଲ୍ ଫଣ୍ଡ୍ ଓ ପେନ୍ସନ୍ ଫଣ୍ଡ୍, ଏବେ ଭାରତୀୟ ଆର୍ଥିକ ବଜାରରେ ବିନିଯୋଗ କରିବାକୁ ଅନୁମତି ପାଇଛନ୍ତି।

କର ସଂସ୍କାର: କର ସଂସ୍କାର ସରକାରଙ୍କ କର ଓ ସରକାରୀ ବ୍ୟୟ ନୀତିରେ ସଂସ୍କାର ସମ୍ବନ୍ଧୀୟ, ଯାହାକୁ ସାମୁହିକ ଭାବେ ରାଜସ୍ୱ ନୀତି ବୋଲି ଜଣାଯାଏ। ଦୁଇ ପ୍ରକାର କର ଅଛି: ସିଧାସଳଖ ଓ ପରୋକ୍ଷ। ସିଧାସଳଖ କର ହେଉଛି ବ୍ୟକ୍ତିଙ୍କ ଆୟ ଉପରେ ଓ ବ୍ୟବସାୟିକ ପ୍ରତିଷ୍ଠାନଙ୍କ ଲାଭ ଉପରେ ଲାଗୁଥିବା କର। 1991 ପରେ ବ୍ୟକ୍ତିଗତ ଆୟ ଉପରେ କର ଲାଗୁଥିବା ହାର ଲଗାତାର କମ୍ ହୋଇଛି, କାରଣ ଉଚ୍ଚ ଆୟ କର ହାର କର ଫେରଣୀର ଏକ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ କାରଣ ବୋଲି ଅନୁଭୂତ ହୋଇଥିଲା। ବର୍ତ୍ତମାନ ଏହା ସ୍ପଷ୍ଟ ଭାବେ ସ୍ୱୀକୃତ ଯେ ମଧ୍ୟମ ଆୟ କର ହାର ସଞ୍ଚୟକୁ ଉତ୍ସାହିତ କରେ ଓ ସ୍ୱେଚ୍ଛାକୃତ ଆୟ ପ୍ରକାଶ ପାଇଁ ପ୍ରେରଣା ଦିଏ। ପୂର୍ବରୁ ବହୁତ ଉଚ୍ଚ ଥିବା କର୍ପୋରେସନ କର ହାରକୁ ଧୀରେ ଧୀରେ କମ୍ କରାଯାଇଛି। ପରୋକ୍ଷ କର, ଅର୍ଥାତ୍ ପଣ୍ୟ ଉପରେ ଲାଗୁଥିବା କର, ସଂସ୍କାର ପାଇଁ ଉଦ୍ୟମ ମଧ୍ୟ ହୋଇଛି, ଯାହାଦ୍ୱାରା ପଣ୍ୟ ଓ ବସ୍ତୁଗୁଡ଼ିକ ପାଇଁ ଏକ ସାଧାରଣ ଜାତୀୟ ବଜାର ସ୍ଥାପିତ ହେବ।

2016 ରେ ଭାରତୀୟ ସଂସଦ ଏକ ଆଇନ, ଗୁଡସ୍ ଏବଂ ସର୍ଭିସେସ୍ ଟ୍ୟାକ୍ସ ଆକ୍ଟ 2016, ପାସ୍ କଲେ, ଭାରତରେ ଏକ ସରଳ ଓ ଏକତ୍ରିକୃତ ପରୋକ୍ଷ କର ବ୍ୟବସ୍ଥା ଆରମ୍ଭ କରିବା ପାଇଁ। ଏହି ଆଇନ୍ ଜୁଲାଇ 2017 ରୁ କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ ହେଲା। ଏହା ସରକାରଙ୍କ ପାଇଁ ଅତିରିକ୍ତ ରାଜସ୍ୱ ସୃଷ୍ଟି କରିବା, କର ଫେରଣୀ କମ୍ କରିବା ଓ ‘ଏକ ଜାତି, ଏକ କର ଓ ଏକ ବଜାର’ ସୃଷ୍ଟି କରିବା ଆଶା କରାଯାଉଛି। ଏହି କ୍ଷେତ୍ରରେ ସଂସ୍କାରର ଅନ୍ୟ ଏକ ଅଂଶ ହେଉଛି ସରଳୀକରଣ। କରଦାତାମାନେ ଭଲ ଭାବେ କର ଦେବା ପାଇଁ ଉତ୍ସାହିତ ହେବା ପାଇଁ, ଅନେକ ପ୍ରକ୍ରିୟାକୁ ସରଳ କରାଯାଇଛି ଓ ହାରକୁ ମଧ୍ୟ ବହୁତ କମ୍ କରାଯାଇଛି।

ବିଦେଶୀ ବିନିମୟ ସଂସ୍କାର: ବାହ୍ୟ କ୍ଷେତ୍ରରେ ପ୍ରଥମ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ସଂସ୍କାର ବିଦେଶୀ ବିନିମୟ ବଜାରରେ କରାଯାଇଥିଲା। 1991 ମସିହାରେ, ଚୁକ୍ତି ଭୁଗତାନ ସଙ୍କଟ ସମାଧାନ ପାଇଁ ତୁରନ୍ତ ପଦକ୍ଷେପ ଭାବେ ବିଦେଶୀ ମୁଦ୍ରା ବିପରୀତରେ ଟଙ୍କାର ମୂଲ୍ୟହ୍ରାସ କରାଯାଇଥିଲା। ଏହା ଫଳରେ ବିଦେଶୀ ବିନିମୟର ପ୍ରବାହ ବଢ଼ିଲା। ଏହା ବିଦେଶୀ ବିନିମୟ ବଜାରରେ ଟଙ୍କାର ମୂଲ୍ୟ ନିର୍ଣ୍ଣୟକୁ ସରକାରୀ ନିୟନ୍ତ୍ରଣରୁ ମୁକ୍ତ କରିବା ପାଇଁ ପରିବେଶ ସୃଷ୍ଟି କଲା। ବର୍ତ୍ତମାନ, ଅଧିକାଂଶ ସମୟରେ, ବଜାରଗୁଡ଼ିକ ବିଦେଶୀ ବିନିମୟର ଚାହିଦା ଓ ଯୋଗାଣ ଆଧାରରେ ବିନିମୟ ହାର ନିର୍ଣ୍ଣୟ କରନ୍ତି।ବାଣିଜ୍ୟ ଓ ବିନିଯୋଗ ନୀତି ସଂସ୍କାର: ବାଣିଜ୍ୟ ଓ ବିନିଯୋଗ ପ୍ରଣାଳୀର ଉଦାରକରଣ ଆରମ୍ଭ କରାଯାଇଥିଲା ଶିଳ୍ପ ଉତ୍ପାଦନର ଆନ୍ତର୍ଜାତୀୟ ପ୍ରତିଯୋଗିତାକ୍ଷମତା ବଢାଇବା ଓ ଅର୍ଥନୀତିରେ ବିଦେଶୀ ବିନିଯୋଗ ଓ ପ୍ରଯୁକ୍ତି ଆଣିବା ପାଇଁ। ଲକ୍ଷ୍ୟ ଥିଲା ସ୍ଥାନୀୟ ଶିଳ୍ପର ଦକ୍ଷତା ବଢାଇବା ଓ ଆଧୁନିକ ପ୍ରଯୁକ୍ତି ଗ୍ରହଣ କରିବା। ଦେଶୀୟ ଶିଳ୍ଲକୁ ସୁରକ୍ଷା ଦେବା ପାଇଁ ଭାରତ ଆମଦାନୀ ଉପରେ ପରିମାଣଗତ ବ୍ୟାପାରିକ ନିୟନ୍ତ୍ରଣ ପ୍ରଣାଳୀ ଅନୁସରଣ କରୁଥିଲା। ଏହା ଆମଦାନୀ ଉପରେ କଡା ନିୟନ୍ତ୍ରଣ ଓ ଉଚ୍ଚ ଶୁଳ୍କ ରାଖି ପ୍ରୋତ୍ସାହିତ ହୋଇଥିଲା। ଏହି ନୀତିଗୁଡିକ ଦକ୍ଷତା ଓ ପ୍ରତିଯୋଗିତାକ୍ଷମତା ହ୍ରାସ କରିଥିଲା ଯାହା ଦ୍ୱାରା ଉତ୍ପାଦନ କ୍ଷେତ୍ରର ଧୀର ବିକାଶ ଘଟିଥିଲା। ବାଣିଜ୍ୟ ନୀତି ସଂସ୍କାରର ଲକ୍ଷ୍ୟ ଥିଲା (i) ଆମଦାନୀ ଓ ରପ୍ତାନୀ ଉପରେ ପରିମାଣଗତ ବ୍ୟାପାରିକ ନିୟନ୍ତ୍ରଣ ଉଠାଇଦେବା (ii) ଶୁଳ୍କ ହାର ହ୍ରାସ କରିବା ଓ (iii) ଆମଦାନୀ ପାଇଁ ଲାଇସେନ୍ସ ପ୍ରକ୍ରିୟା ଦୂର କରିବା। ବିପଜ୍ଜନକ ଓ ପରିବେଶ ସମ୍ବେଦନଶୀଳ ଶିଳ୍ଲ ବ୍ୟତୀତ ଆମଦାନୀ ଲାଇସେନ୍ସ ବିଲୋପ କରାଯାଇଥିଲା। ଉତ୍ପାଦିତ ଉପଭୋକ୍ତା ସାମଗ୍ରୀ ଓ କୃଷି ପଣ୍ୟର ଆମଦାନୀ ଉପରେ ପରିମାଣଗତ ବ୍ୟାପାରିକ ନିୟନ୍ତ୍ରଣ ୨୦୦୧ ଏପ୍ରିଲ ରୁ ସମ୍ପୂର୍ଣ୍ଣ ଉଠାଇ ଦିଆଯାଇଥିଲା। ଭାରତୀୟ ପଣ୍ୟର ଆନ୍ତର୍ଜାତୀୟ ବଜାରରେ ପ୍ରତିଯୋଗିତାକ୍ଷମ ସ୍ଥିତି ବଢାଇବା ପାଇଁ ରପ୍ତାନୀ ଉପର ଶୁଳ୍କ ହଟାଇ ଦିଆଯାଇଥିଲା।

ଏହିସବୁ କାମ କରନ୍ତୁ>

ଜାତୀୟକୃତ ବ୍ୟାଙ୍କ, ବେସରକାରୀ ବ୍ୟାଙ୍କ, ବେସରକାରୀ ବିଦେଶୀ ବ୍ୟାଙ୍କ, FII ଏବଂ ମ୍ୟୁଚୁଆଲ ଫଣ୍ଡ ପାଇଁ ଗୋଟିଏ ଲେଖା ଦିଅନ୍ତୁ।>

ତୁମ ପିତାମାତାଙ୍କ ସହିତ ତୁମ ଅଞ୍ଚଳର ଗୋଟିଏ ବ୍ୟାଙ୍କକୁ ଯାଅ। ସେଠାରେ କେଉଁ କାର୍ଯ୍ୟଗୁଡ଼ିକ ହେଉଛି ଦେଖ ଓ ଜାଣ। ସେହି ବିଷୟରେ ତୁମ ସହପାଠୀମାନେ ସହିତ ଆଲୋଚନା କର ଏବଂ ଏକ ଚାର୍ଟ ପ୍ରସ୍ତୁତ କର।>

ତୁମ ପିତାମାତାଙ୍କଠାରୁ ଜାଣିତିପା ସେମାନେ କର ଦିଅନ୍ତି କି ନାହିଁ। ଯଦି ଦିଅନ୍ତି, କାହିଁକି ଏବଂ କିପରି ଦିଅନ୍ତି।>

ତୁମେ କ’ଣ ଜାଣ ବହୁଦିନ ଧରି ଦେଶଗୁଡ଼ିକ ବିଦେଶକୁ ଅର୍ଥ ଦେବା ପାଇଁ ରୂପା ଓ ସୁନା ରିଜର୍ଭ ରଖୁଥିଲେ? ଜାଣିତିପା ଆମେ ବର୍ତ୍ତମାନ ଆମ ବିଦେଶୀ ବିନିମୟ ରିଜର୍ଭକୁ କେଉଁ ରୂପରେ ରଖୁଛୁ ଏବଂ ଖବରକାଗଜ, ପତ୍ରିକା ଓ ଆର୍ଥିକ ସର୍ଭେଖୁ ଗତ ବର୍ଷ ଭାରତର କେତେ ବିଦେଶୀ ବିନିମୟ ରିଜର୍ଭ ଥିଲା ଜାଣ। ଏହି ଦେଶଗୁଡ଼ିକର ବିଦେଶୀ ମୁଦ୍ରା ଓ ଏହାର ନବୀନ ଟଙ୍କା ବିନିମୟ ହାର ମଧ୍ୟ ଜାଣ।>

ଦେଶ	ମୁଦ୍ରା	୧(ଏକ) ବିଦେଶୀ ମୁଦ୍ରା ଏକାକର ଭାରତୀୟ ଟଙ୍କା ମୂଲ୍ୟ
ଯୁକ୍ତରାଷ୍ଟ୍ର ଆମେରିକା
ଯୁକ୍ତରାଜ୍ୟ
ଜାପାନ
ଚୀନ
କୋରିଆ
ସିଙ୍ଗାପୁର
ଜର୍ମାନୀ

3.4 ବେସରକାରୀକରଣ

ଏହା ଅର୍ଥ କରେ ସରକାରଙ୍କ ମାଲିକାନା କିମ୍ବା ପରିଚାଳନା ଥିବା ଏକ ଉଦ୍ୟୋଗରୁ ସରକାରଙ୍କୁ ହଟାଇବା। ସରକାରୀ କମ୍ପାନିମାନେ ଦୁଇଭାବେ ଘରୋଇ କମ୍ପାନିକୁ ରୂପାନ୍ତରିତ ହୁଅନ୍ତି (i) ସରକାର ଲୋକସେବା କ୍ଷେତ୍ରର କମ୍ପାନିମାନଙ୍କର ମାଲିକାନା ଓ ପରିଚାଳନାରୁ ନିଜକୁ ହଟାଇବା ଦ୍ୱାରା କିମ୍ବା (ii) ଲୋକସେବା କ୍ଷେତ୍ରର କମ୍ପାନିମାନଙ୍କୁ ସିଧାସଳଖ ବିକ୍ରି କରିବା ଦ୍ୱାରା।
ଲୋକସେବା କ୍ଷେତ୍ରର ଉଦ୍ୟୋଗମାନଙ୍କୁ ସେମାନଙ୍କର କିଛି ସ୍ଥିର ପୁଞ୍ଜି ସାଧାରଣ ଲୋକଙ୍କୁ ବିକ୍ରି କରି ଘରୋଇକରଣ କରାଯିବା ପ୍ରକ୍ରିୟାକୁ ବିନିବେଶ କମାଇବା ବୋଲି ଜଣାଯାଏ। ସରକାରଙ୍କ ଅନୁଯାୟୀ, ଏହି ବିକ୍ରିର ମୂଳ ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟ ଥିଲା ଆର୍ଥିକ ଅନୁଶାସନ ସୁଧାରିବା ଓ ଆଧୁନିକରଣ ସୁବିଧା କରିବା। ଏହା ମଧ୍ୟ ଭାବାଯାଉଥିଲା ଯେ ଘରୋଇ ପୁଞ୍ଜି ଓ ପରିଚାଳନା ଦକ୍ଷତାକୁ କାର୍ଯ୍ୟକ୍ଷମ ଭାବେ ବ୍ୟବହାର କରି ଲୋକସେବା କ୍ଷେତ୍ରର ଉଦ୍ୟୋଗମାନଙ୍କର କାର୍ଯ୍ୟଦକ୍ଷତା ସୁଧାରିହେବ।

ବକ୍ସ 3.1: ନବରତ୍ନ ଓ ସରକାରୀ ଉଦ୍ୟୋଗ ନୀତି

ଆପଣ ନିଶ୍ଚୟ ଆପଣଙ୍କ ବାଳ୍ୟକାଳରେ ରାଜା ବିକ୍ରମାଦିତ୍ୟଙ୍କ ଦରବାରର ପ୍ରସିଦ୍ଧ ନବରତ୍ନ କିମ୍ବା ନଅଟି ମଣିପଥର ବିଷୟରେ ପଢିଥିବେ, ଯେଉଁମାନେ କଳା, ସାହିତ୍ୟ ଓ ଜ୍ଞାନ କ୍ଷେତ୍ରରେ ପ୍ରତିଭାର ଶିଖରରେ ଥିଲେ। ଦକ୍ଷତା ବଢାଇବା, ବୃତ୍ତିସୂଚକ ମାନସିକତା ଆଣିବା ଓ ଉଦାରୀକୃତ ବିଶ୍ୱ ପରିବେଶରେ ଅଧିକ କାର୍ଯ୍ୟକ୍ଷମ ଭାବେ ପ୍ରତିଦ୍ୱନ୍ଦ୍ୱିତା କରିବା ପାଇଁ ସରକାର କେତେକ ସରକାରୀ ଉଦ୍ୟୋଗ (PSE) ଚିହ୍ନଟ କରି ସେମାନଙ୍କୁ ମହାରତ୍ନ, ନବରତ୍ନ ଓ ମିନିରତ୍ନ ଭାବେ ଘୋଷଣା କରନ୍ତି। ସେମାନଙ୍କୁ ବିଭିନ୍ନ ସିଦ୍ଧାନ୍ତ ନେବା ପାଇଁ ଅଧିକ ବ୍ୟବସ୍ଥାପନା ଓ କାର୍ଯ୍ୟକ୍ଷମ ସ୍ୱାଧୀନତା ଦିଆଯାଏ, ଯାହାଦ୍ୱାରା ସେମାନେ କମ୍ପାନିକୁ ଦକ୍ଷତାର ସହ ଚଲାଇ ଲାଭ ବଢାଇପାରିବେ। ଲାଭକରୀ ଉଦ୍ୟୋଗମାନଙ୍କୁ ମିନିରତ୍ନ ବୋଲି ଡାକି ସେମାନଙ୍କୁ ଅଧିକ କାର୍ଯ୍ୟକ୍ଷମ, ଆର୍ଥିକ ଓ ବ୍ୟବସ୍ଥାପନା ସ୍ୱାଧୀନତା ମଧ୍ୟ ଦିଆଯାଇଛି।

କେନ୍ଦ୍ର ସରକାରୀ ଉଦ୍ୟୋଗମାନଙ୍କୁ ବିଭିନ୍ନ ସ୍ଥିତି ଦିଆଯାଇଛି। କେତେକ ଉଦାହରଣ ଏପରି: (i) ମହାରତ୍ନ - (a) ଇଣ୍ଡିଆନ ଅଏଲ କର୍ପୋରେସନ ଲିମିଟେଡ୍, (b) ଷ୍ଟିଲ ଅଥରିଟି ଅଫ୍ ଇଣ୍ଡିଆ ଲିମିଟେଡ୍, (ii) ନବରତ୍ନ - (a) ହିନ୍ଦୁସ୍ତାନ ଏରୋନଟିକ୍ସ ଲିମିଟେଡ୍, (b) ମହାନଗର ଟେଲିଫୋନ ନିଗମ ଲିମିଟେଡ୍; ଓ (iii) ମିନିରତ୍ନ - (a) ଭାରତ ସଂଚାର ନିଗମ ଲିମିଟେଡ୍, (b) ଏୟାରପୋର୍ଟ ଅଥରିଟି ଅଫ୍ ଇଣ୍ଡିଆ ଓ (c) ଇଣ୍ଡିଆନ ରେଲୱେ କ୍ୟାଟରିଂ ଆଣ୍ଡ ଟୁରିଜମ କର୍ପୋରେସନ ଲିମିଟେଡ୍।

ଏହିସବୁ ଲାଭକରୀ PSE ମାନଙ୍କର ଆରମ୍ଭ ୧୯୫୦ ଓ ୧୯୬୦ ଦଶକରେ ସ୍ୱୟଂପୂର୍ଣ୍ଣତା ନୀତିର ଏକ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ଅଂଶ ଭାବେ ହୋଇଥିଲା। ସେମାନେ ଆଧାରଭୂତ କାଠାମୋଳା ଓ ସିଧାସଳଖ ନିଯୁକ୍ତି ଦେବା ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟରେ ଗଠିତ ହୋଇଥିଲେ, ଯାହାଦ୍ୱାରା ଗୁଣାତ୍ମକ ଶେଷ ପଦାର୍ଥ ସାଧାରଣ ଲୋକଙ୍କ ପାଖକୁ ସାମାନ୍ୟ ମୂଲ୍ୟରେ ପହଞ୍ଚିବ ଓ କମ୍ପାନିମାନେ ସମସ୍ତ ହିତାଧିକାରୀଙ୍କ ପ୍ରତି ଜବାବଦେହ ହେବେ।

ଏହି ସ୍ଥିତି ପ୍ରଦାନ ଫଳରେ ଏହି କମ୍ପାନିମାନେ ଉନ୍ନତ କାର୍ଯ୍ୟକ୍ଷମତା ଦେଖାଇଲେ। ବିଦ୍ୱାନମାନେ ଅଭିଯୋଗ କରନ୍ତି ଯେ, ସରକାର ଏହି ସରକାରୀ ଉଦ୍ୟୋଗମାନଙ୍କୁ ବିସ୍ତାର କରିବା ଓ ବିଶ୍ୱ ସ୍ତରରେ ଖେଳାଳି ଭାବେ ଗଢିବା ବଦଳରେ, ଅଂଶବିକ୍ରୟ ମାଧ୍ୟମରେ ଆଂଶିକ ରୂପେ ବେସରକାରୀକରଣ କରିଦେଲେ। ବର୍ତ୍ତମାନ ସରକାର ସେମାନଙ୍କୁ ସରକାରୀ କ୍ଷେତ୍ରରେ ରଖି ବିଶ୍ୱ ବଜାରରେ ନିଜେ ବିସ୍ତାର କରିବାକୁ ଓ ଆର୍ଥିକ ବଜାରରୁ ନିଜେ ସମ୍ବଳ ସଂଗ୍ରହ କରିବାକୁ ସିଦ୍ଧାନ୍ତ ନେଇଛନ୍ତି।

ଏହିସବୁ କାମ କରନ୍ତୁ

• କେତେକ ବିଦ୍ୱାନ ଡିସିନଭେଷ୍ଟମେଣ୍ଟକୁ ସାରା ବିଶ୍ୱରେ ପ୍ରସାରିତ ହେଉଥିବା ଘରୋଇକରଣର ଏକ ଲହରୀ ବୋଲି କହନ୍ତି, ଯାହା ସରକାରୀ କ୍ଷେତ୍ର ଉଦ୍ୟୋଗଗୁଡ଼ିକର କାର୍ଯ୍ୟକ୍ଷମତା ଉନ୍ନତ କରିବା ପାଇଁ ହେଉଛି, କିନ୍ତୁ ଅନ୍ୟମାନେ ଏହାକୁ ସରକାରୀ ସମ୍ପତ୍ତିକୁ ସ୍ୱାର୍ଥପର ଶକ୍ତିମାନଙ୍କୁ ସିଧାସଳଖ ବିକ୍ରୟ କରିବା ବୋଲି କହନ୍ତି। ଆପଣ କ’ଣ ଭାବନ୍ତି?

• ନଭରତ୍ନମାନଙ୍କ ସମ୍ବନ୍ଧରେ ଆପଣ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ବୋଲି ମନେକରୁଥିବା ୧୦-୧୫ଟି ଖବରକାଗଜ କଟିଂ ଥିବା ଏକ ପୋଷ୍ଟର ପ୍ରସ୍ତୁତ କରନ୍ତୁ। ଏହି ପିଏସ୍‌ଇଗୁଡ଼ିକର ଲୋଗୋ ଓ ବିଜ୍ଞାପନ ମଧ୍ୟ ସଂଗ୍ରହ କରନ୍ତୁ। ସେଗୁଡ଼ିକୁ ନୋଟିସ୍ ବୋର୍ଡରେ ଲଗାନ୍ତୁ ଏବଂ ଶ୍ରେଣୀଘରେ ଆଲୋଚନା କରନ୍ତୁ।

• ଆପଣ କ’ଣ ଭାବନ୍ତି କେବଳ କ୍ଷତି କରୁଥିବା କମ୍ପାନିଗୁଡ଼ିକୁ ଘରୋଇକରଣ କରିବା ଉଚିତ? କାହିଁକି?

• ସରକାରୀ କ୍ଷେତ୍ର ଉଦ୍ୟୋଗଗୁଡ଼ିକର କ୍ଷତି ସରକାରୀ ବଜେଟରୁ ପୂରଣ କରାଯିବା ଉଚିତ। ଆପଣ ଏହି ବାକ୍ୟ ସହ ଏକମତ କି? ଆଲୋଚନା କରନ୍ତୁ।

ସରକାର ଭାବିଥିଲେ ଯେ ଘରୋଇକରଣ ଏଫ୍‌ଡିଆଇ ପ୍ରବାହକୁ ଏକ ବଳିଷ୍ଠ ଉତ୍ସାହ ଦେଇପାରିବ।

ସରକାର ପିଏସ୍‌ଇଗୁଡ଼ିକର କାର୍ଯ୍ୟକ୍ଷମତା ଉନ୍ନତ କରିବା ପାଇଁ ସେମାନଙ୍କୁ ବ୍ୟବସ୍ଥାପନା ସମ୍ବନ୍ଧୀୟ ସିଦ୍ଧାନ୍ତ ନେବାରେ ସ୍ୱୟଂଶାସନ ଦେବା ପ୍ରୟାସ ମଧ୍ୟ କରିଛନ୍ତି। ଉଦାହରଣସ୍ୱରୂପ, କେତେକ ପିଏସ୍‌ଇଙ୍କୁ ମହାରତ୍ନ, ନଭରତ୍ନ ଓ ମିନିରତ୍ନ ଭାବେ ବିଶେଷ ମର୍ଯ୍ୟାଦା ଦିଆଯାଇଛି (ବକ୍ସ ୩.୧ ଦେଖନ୍ତୁ)।

୩.୫ ବୈଶ୍ୱିକୀକରଣ

ଯଦିଓ ବିଶ୍ୱାୟନକୁ ସାଧାରଣତଃ ଦେଶର ଅର୍ଥନୀତିର ବିଶ୍ୱ ଅର୍ଥନୀତି ସହ ଏକୀକରଣ ବୋଲି ବୁଝାଯାଏ, ଏହା ଏକ ଜଟିଳ ଘଟନା। ଏହା ଏପରି ବିଭିନ୍ନ ନୀତିର ଫଳ, ଯାହା ବିଶ୍ୱକୁ ଅଧିକ ପରସ୍ପର ନିର୍ଭରଶୀଳ ଓ ଏକୀକୃତ କରିବା ପାଇଁ ଲକ୍ଷ୍ୟ ରଖେ। ଏଥିରେ ଅର୍ଥନୈତିକ, ସାମାଜିକ ଓ ଭୌଗୋଳିକ ସୀମା ଅତିକ୍ରମ କରି ନେଟୱାର୍କ ଓ କାର୍ଯ୍ୟକଳାପ ସୃଷ୍ଟି ହୁଏ। ବିଶ୍ୱାୟନ ଏପରି ସଂଯୋଗ ସ୍ଥାପନ କରିବାକୁ ଚେଷ୍ଟା କରେ ଯାହା ଦ୍ୱାରା ଭାରତରେ ଘଟୁଥିବା ଘଟଣା ମାଇଲ୍ ଦୂରରେ ଘଟୁଥିବା ଘଟଣା ଦ୍ୱାରା ପ୍ରଭାବିତ ହୋଇପାରେ। ଏହା ବିଶ୍ୱକୁ ଏକ ଏକାଟି ସମୂହ କିମ୍ବା ସୀମା ବିହୀନ ବିଶ୍ୱରେ ପରିଣତ କରୁଛି।

ଆଉଟସୋର୍ସିଂ: ଏହା ବିଶ୍ୱାୟନ ପ୍ରକ୍ରିୟାର ଏକ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ଫଳାଫଳ। ଆଉଟସୋର୍ସିଂରେ, ଏକ କମ୍ପାନି ନିଜ ଭିତରେ କିମ୍ବା ଦେଶ ଭିତରେ ପୂର୍ବରୁ ଦିଆଯାଉଥିବା ନିୟମିତ ସେବାକୁ ବାହାର ଉତ୍ସ, ବିଶେଷକରି ଅନ୍ୟ ଦେଶରୁ, ନିଅନ୍ତି (ଯେପରିକି ଆଇନି ପରାମର୍ଶ, କମ୍ପ୍ୟୁଟର ସେବା, ବିଜ୍ଞାପନ, ସୁରକ୍ଷା ଇତ୍ୟାଦି କମ୍ପାନିର ସମ୍ବନ୍ଧିତ ବିଭାଗ ଦ୍ୱାରା ପୂର୍ବରୁ ଦିଆଯାଉଥିଲା)। ଏକ ଆର୍ଥିକ କାର୍ଯ୍ୟ ଭାବେ, ଆଉଟସୋର୍ସିଂ ବର୍ତ୍ତମାନ ଦିନ ଦିନ ବଢ଼ିଛି, କାରଣ ଦ୍ରୁତ ସଂଚାର ମାଧ୍ୟମ, ବିଶେଷକରି ସୂଚନା ପ୍ରଯୁକ୍ତି (IT) ବିକାଶ। ଅନେକ ସେବା ଯେପରିକି ସ୍ୱର ଆଧାରିତ ବ୍ୟବସାୟ ପ୍ରକ୍ରିୟା (ଲୋକପ୍ରିୟ ଭାବେ BPO କିମ୍ବା କଲ ସେଣ୍ଟର ବୋଲି ଜଣାଶୁଣା), ରେକର୍ଡ ରଖିବା, ଇଣ୍ଟରନେଟ୍ ସମେତ ସଂଚାର ଲିଙ୍କ, ଏହି ସେବାମାନଙ୍କର ଲେଖା, ସ୍ୱର ଓ ଦୃଶ୍ୟ ତଥ୍ୟ ଡିଜିଟାଇଜ୍ ହୋଇ ମୁହୂର୍ତ୍ତରେ ମହାଦେଶ ଓ ଜାତୀୟ ସୀମା ପାର କରି ପଠାଯାଏ। ଅଧିକାଂଶ ବହୁଜାତିକ କମ୍ପାନି, ଏବଂ ଛୋଟ କମ୍ପାନି ମଧ୍ୟ, ସେମାନଙ୍କର ସେବା ଭାରତକୁ ଆଉଟସୋର୍ସ କରୁଛନ୍ତି, ଯେଉଁଠି ଏହି ସେବା କମ ମୂଲ୍ୟରେ ଓ ଯଥେଷ୍ଟ ଦକ୍ଷତା ଓ ସଠିକତା ସହିତ ମିଳିପାରେ। ଭାରତର କମ ଶ୍ରମିକ ମୂଲ୍ୟ ଓ ଦକ୍ଷ ମାନବଶକ୍ତି ଉପଲବ୍ଧତା ଏହାକୁ ସମ୍ପୂର୍ଣ୍ଣ ସୁଧାର ପରେ ବିଶ୍ୱ ଆଉଟସୋର୍ସିଂ ପାଇଁ ଏକ ଗନ୍ତବ୍ୟ ସ୍ଥଳ କରିଛି।

ବାକ୍ସ 3.2: ବିଶ୍ୱ ପାଦଚିହ୍ନ!

ବିଶ୍ୱାୟନ ଯୋଗୁଁ, ଆପଣ ଦେଖିପାରିବେ ବହୁ ଭାରତୀୟ କମ୍ପାନି ନିଜ ପଖିଆକୁ ବହୁ ଅନ୍ୟ ଦେଶକୁ ବିସ୍ତାର କରିଛନ୍ତି। ଉଦାହରଣ ସ୍ୱରୂପ, ଓଏନଜିସି ବିଦେଶ, ଏକ ଭାରତୀୟ ସରକାରୀ କ୍ଷେତ୍ର ଉଦ୍ୟୋଗ ତେଲ ଓ ପ୍ରାକୃତିକ ଗ୍ୟାସ ନିଗମର ଏକ ଅନୁସନ୍ଧାନ ଓ ଉତ୍ପାଦନ ସମ୍ବନ୍ଧୀୟ ସହଯୋଗୀ ସଂସ୍ଥା, 16ଟି ଦେଶରେ ପ୍ରକଳ୍ପ ଚଳାଇଛି। ଟାଟା ଷ୍ଟିଲ, 1907 ରେ ସ୍ଥାପିତ ଏକ ଘରୋଇ କମ୍ପାନି, ବିଶ୍ୱର ଶୀର୍ଷ ଦଶ ଷ୍ଟିଲ କମ୍ପାନି ମଧ୍ୟରୁ ଗୋଟିଏ, ଯାହାର 26ଟି ଦେଶରେ କାର୍ଯ୍ୟାଳୟ ଅଛି ଓ 50ଟି ଦେଶରେ ନିଜ ପଣ୍ୟ ବିକ୍ରି କରେ। ଏହା ଅନ୍ୟ ଦେଶରେ ପ୍ରାୟ 50,000 ଜଣଙ୍କୁ ନିଯୁକ୍ତି ଦେଇଛି। ଏଚସିଏଲ ଟେକ୍ନୋଲୋଜି, ଭାରତର ଶୀର୍ଷ ପାଞ୍ଚଟି ଆଇଟି କମ୍ପାନି ମଧ୍ୟରୁ ଗୋଟିଏ, 31ଟି ଦେଶରେ କାର୍ଯ୍ୟାଳୟ ରଖିଛି ଓ ବିଦେଶରେ ପ୍ରାୟ 15,000 ଜଣଙ୍କୁ ନିଯୁକ୍ତି ଦେଇଛି। ଡା. ରେଡ୍ଡିଜ ଲାବୋରେଟୋରିଜ, ପ୍ରଥମେ ଏକ କ୍ଷୁଦ୍ର କମ୍ପାନି ଥିଲା ଯାହା ବଡ ଭାରତୀୟ କମ୍ପାନିଙ୍କୁ ଔଷଧ ପଣ୍ୟ ଯୋଗାଉଥିଲା, ଆଜି ବିଶ୍ୱ ବ୍ୟାପୀ ଉତ୍ପାଦନ କାରଖାନା ଓ ଗବେଷଣା କେନ୍ଦ୍ର ରଖିଛି।

ଉତ୍ସ: www.rediff.com 14.10.2014 ରେ ପ୍ରବେଶ କରାଯାଇଛି।

ଚିତ୍ର 3.1 ଆଉଟସୋର୍ସିଂ: ବଡ ସହରରେ ନୂଆ ନିଯୁକ୍ତି ସୁଯୋଗ

ବିଶ୍ୱ ବାଣିଜ୍ୟ ସଂଗଠନ (WTO): 1995 ମସିହାରେ WTO କୁ ସାଧାରଣ ବାଣିଜ୍ୟ ଓ ଶୁଳ୍କ ଚୁକ୍ତି (GATT) ର ଉତ୍ତରାଧିକାରୀ ସଂଗଠନ ଭାବେ ସ୍ଥାପିତ କରାଯାଇଥିଲା। GATT 1948 ମସିହାରେ 23ଟି ଦେଶ ସହିତ ସମସ୍ତ ବହୁପାକ୍ଷିକ ବାଣିଜ୍ୟ ଚୁକ୍ତି ପରିଚାଳନା ପାଇଁ ଏକ ବିଶ୍ୱବ୍ୟାପୀ ବାଣିଜ୍ୟ ସଂଗଠନ ଭାବେ ଗଠିତ ହୋଇଥିଲା, ଯାହା ସମସ୍ତ ଦେଶକୁ ଆନ୍ତର୍ଜାତୀୟ ବଜାରରେ ବାଣିଜ୍ୟ ପାଇଁ ସମାନ ସୁଯୋଗ ପ୍ରଦାନ କରେ। WTO ଏକ ନିୟମ-ଆଧାରିତ ବାଣିଜ୍ୟ ବ୍ୟବସ୍ଥା ପ୍ରତିଷ୍ଠା କରିବାକୁ ଆଶା କରାଯାଏ, ଯେଉଁଥିରେ ଦେଶମାନେ ବାଣିଜ୍ୟ ଉପରେ ଯେକୌଣସି ଇଚ୍ଛାକୃତ ବାଧା ଲଗାଇପାରିବେ ନାହିଁ। ଏହାଛଡ଼ା, ଏହାର ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟ ହେଉଛି ସେବାର ଉତ୍ପାଦନ ଓ ବାଣିଜ୍ୟ ବୃଦ୍ଧି କରିବା, ବିଶ୍ୱ ସମ୍ପତ୍ତିର ଉତ୍ତମ ବ୍ୟବହାର ନିଶ୍ଚିତ କରିବା ଏବଂ ପରିବେଶ ସୁରକ୍ଷା କରିବା। WTO ଚୁକ୍ତିଗୁଡ଼ିକ ମାଲ ଏବଂ ସେବା ଉଭୟ ବାଣିଜ୍ୟକୁ ଆଚ୍ଛାଦିତ କରେ ଯାହା ଆନ୍ତର୍ଜାତୀୟ ବାଣିଜ୍ୟ (ଦ୍ୱିପାକ୍ଷିକ ଓ ବହୁପାକ୍ଷିକ) କୁ ଶୁଳ୍କ ଏବଂ ଅଶୁଳ୍କ ବାଧା ଦୂର କରି ଏବଂ ସମସ୍ତ ସଦସ୍ୟ ଦେଶକୁ ଅଧିକ ବଜାର ପ୍ରବେଶ ପ୍ରଦାନ କରି ସୁଗମ କରେ।

ଏହିସବୁ କାମ କରନ୍ତୁ

ଅନେକ ବିଦ୍ୱାନ କହନ୍ତି ଯେ ବୈଶ୍ୱିକୀକରଣ ଏକ ବିପଦ କାରଣ ଏହା ଅନେକ କ୍ଷେତ୍ରରେ ସରକାରଙ୍କ ଭୂମିକାକୁ ହ୍ରାସ କରେ। କେତେକ ଏହାକୁ ଏକ ସୁଯୋଗ ବୋଲି କହନ୍ତି କାରଣ ଏହା ବଜାରକୁ ପ୍ରତିଦ୍ୱନ୍ଦ୍ୱିତା ଓ ଦଖଲ କରିବା ପାଇଁ ଖୋଲିଦିଏ। ଶ୍ରେଣୀଘରେ ବାଦବିବାଦ କରନ୍ତୁ।

ଭାରତରେ BPO ସେବା ଦେଉଥିବା ପାଞ୍ଚୋଟି କମ୍ପାନୀ, ସେମାନଙ୍କ ଟର୍ଣ୍ଣୋଭର ସହିତ ଏକ ତାଲିକା ଧାରଣ କରି ଏକ ଚାର୍ଟ ପ୍ରସ୍ତୁତ କରନ୍ତୁ।

ଆପଣ ଗତ ବର୍ଷ କୋଭିଡ୍-୧୯ ମହାମାରୀ ଯୋଗୁଁ ଟେଲିଭିଜନ, ମୋବାଇଲ ଫୋନ କିମ୍ବା କମ୍ପ୍ୟୁଟର ମାଧ୍ୟମରେ ଆପଣଙ୍କ ଶିକ୍ଷକ କିମ୍ବା ଅନ୍ୟ ଶିକ୍ଷକଙ୍କ କ୍ଲାସ ଦେଖିଥିଲେ କି? ସୂଚନା ପ୍ରଯୁକ୍ତି ସମ୍ବନ୍ଧୀୟ ଆପଣଙ୍କ ଅନୁଭୂତି ବାଣ୍ଟନ୍ତୁ।

କଲ୍ ସେଣ୍ଟରରେ ଚାକିରି ଟିକେ ସ୍ଥାୟୀ କି? କଲ୍ ସେଣ୍ଟରରେ କାମ କରୁଥିବା ଲୋକେ ନିୟମିତ ଆୟ ପାଇଁ କେଉଁ ପ୍ରକାର ଦକ୍ଷତା ଅର୍ଜନ କରିବା ଉଚିତ?

ଯଦି ବହୁଜାତିକ କମ୍ପାନୀମାନେ ସସ୍ତା ମାନବଶକ୍ତି ଯୋଗୁଁ ଭାରତ ଭଳି ଦେଶକୁ ଅନେକ ସେବା ଆଉଟସୋର୍ସ କରନ୍ତି, ତେବେ ସେଇ କମ୍ପାନୀମାନେ ଥିବା ଦେଶର ଲୋକଙ୍କ କ’ଣ ହେବ? ଆଲୋଚନା କରନ୍ତୁ।

WTO ର ଏକ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ସଦସ୍ୟ ଭାବେ ଭାରତ ନ୍ୟାୟସଙ୍ଗତ ବୈଶ୍ୱିକ ନିୟମ, ନିୟମାବଳୀ ଓ ସୁରକ୍ଷା ପ୍ରସ୍ତୁତ କରିବା ଓ ବିକାଶଶୀଳ ବିଶ୍ୱର ସ୍ୱାର୍ଥ ପ୍ରଚାର କରିବାରେ ଆଗରେ ଅଛି। ଭାରତ ଆମଦାନୀରେ ପରିମାଣଗତ ବାଧାବନ୍ଧ ହଟାଇ ଓ ଶୁଳ୍କ ହାର ହ୍ରାସ କରି WTO ରେ କରାଯାଇଥିବା ବ୍ୟାପାର ଉଦାରୀକରଣ ପ୍ରତି ନିଜ ବଦ୍ଧତା ରଖିଛି।

ଟେବୁଲ 3.1 GDP ଓ ପ୍ରଧାନ କ୍ଷେତ୍ରର ପ୍ରବୃଦ୍ଧି (%)

ଉତ୍ସ: ବିଭିନ୍ନ ବର୍ଷର ଆର୍ଥିକ ସର୍ଭେ, ଭାରତ ସରକାରଙ୍କ ଅର୍ଥ ମନ୍ତ୍ରଣାଳୟ।ଟିପ୍ପଣୀ: *ଗ୍ରସ୍ ଭ୍ୟାଲ୍ୟୁ ଆଡେଡ୍ (GVA) ସମ୍ବନ୍ଧିୟ ତଥ୍ୟ। GVA କୁ GDP ରୁ ଉତ୍ପାଦନ ଉପରେ ଦିଆଯାଉଥିବା ସବସିଡି ଯୋଗ କରି ଓ ଅପ୍ରତ୍ୟକ୍ଷ କର ବାଦ ଦେଇ ଅନୁମାନ କରାଯାଏ।

କେତେକ ବିଦ୍ୱାନ ଭାରତ WTO ର ସଦସ୍ୟ ହେବାର ଉପୟୋଗିତା ଉପରେ ପ୍ରଶ୍ନ ଉଠାଉଛନ୍ତି, କାରଣ ବଡ ପରିମାଣର ଆନ୍ତର୍ଜାତୀୟ ବାଣିଜ୍ୟ ବିକଶିତ ଦେଶମାନଙ୍କ ମଧ୍ୟରେ ହୁଏ। ସେମାନେ ଏହିକୁ ମଧ୍ୟ କୁହନ୍ତି ଯେ, ବିକଶିତ ଦେଶମାନେ ସେମାନଙ୍କ ଦେଶର କୃଷି ସବସିଡି ଉପରେ ଅଭିଯୋଗ କରିଥାନ୍ତି, କିନ୍ତୁ ବିକାଶଶୀଳ ଦେଶମାନେ ନିଜକୁ ଠକାଯାଇଥିବା ଅନୁଭବ କରନ୍ତି କାରଣ ସେମାନେ ବିକଶିତ ଦେଶମାନଙ୍କ ପାଇଁ ସେମାନଙ୍କ ବଜାର ଖୋଲିବାକୁ ବାଧ୍ୟ ହୁଅନ୍ତି, କିନ୍ତୁ ବିକଶିତ ଦେଶମାନଙ୍କ ବଜାରକୁ ପ୍ରବେଶ ପାଇଁ ଅନୁମତି ପାଆନ୍ତି ନାହିଁ। ତୁମେ କ’ଣ ଭାବୁଛ?

ଚିତ୍ର 3.2 IT ଶିଳ୍ପକୁ ଭାରତର ରପ୍ତାନିର ଏକ ପ୍ରଧାନ ଅଂଶଦାର ଭାବେ ଦେଖାଯାଏ

3.6 ସୁଧାର ସମୟରେ ଭାରତୀୟ ଅର୍ଥନୀତି: ଏକ ମୂଲ୍ୟାଙ୍କନ

ସୁଧାରପ୍ରକ୍ରିୟା ଆରମ୍ଭ ହେବା ପରେ ତିନି ଦଶକ ପୂରିଛି। ଏବେ ଏହି ସମୟରେ ଭାରତୀୟ ଅର୍ଥନୀତିର କାର୍ଯ୍ୟକ୍ଷମତା ଦେଖିବା। ଅର୍ଥନୀତିରେ ଗୋଟିଏ ଅର୍ଥନୀତିର ବୃଦ୍ଧି ଗ୍ରସ୍ ଡୋମେଷ୍ଟିକ ପ୍ରୋଡକ୍ଟ ଦ୍ୱାରା ମାପାଯାଏ। ଟେବୁଲ 3.1 ଦେଖନ୍ତୁ। 1991 ପରେ ଭାରତ ଦୁଇ ଦଶକ ଧରି ଲାଗାତାର ଭାବେ ଦ୍ରୁତ GDP ବୃଦ୍ଧି ଦେଖିଲା। GDP ବୃଦ୍ଧି 1980-91 ରେ 5.6 ଶତାଂଶରୁ 2007-12 ରେ 8.2 ଶତାଂଶକୁ ବଢିଲା। ସୁଧାର ସମୟରେ କୃଷି ବୃଦ୍ଧି ହ୍ରାସ ପାଇଲା। ଶିଳ୍ପ କ୍ଷେତ୍ରରେ ଅସ୍ଥିରତା ଦେଖାଗଲା, କିନ୍ତୁ ସେବା କ୍ଷେତ୍ରର ବୃଦ୍ଧି ବଢିଲା। ଏହା ଦର୍ଶାଏ GDP ବୃଦ୍ଧି ମୁଖ୍ୟତଃ ସେବା କ୍ଷେତ୍ରର ବୃଦ୍ଧି ଦ୍ୱାରା ଚାଲିତ। 2012-15 ମଧ୍ୟରେ 1991 ପରେ ବିଭିନ୍ନ କ୍ଷେତ୍ରର ବୃଦ୍ଧି ହାରରେ ପଛୁଆ ଦେଖାଗଲା। 2013-14 ରେ କୃଷି ଉଚ୍ଚ ବୃଦ୍ଧି ହାର ରେକର୍ଡ କଲା, କିନ୍ତୁ ପରବର୍ତ୍ତୀ ବର୍ଷ ଏହି କ୍ଷେତ୍ର ଋଣାତ୍ମକ ବୃଦ୍ଧି ଦେଖିଲା। 2014-15 ରେ ସେବା କ୍ଷେତ୍ର ସମଗ୍ର GDP ବୃଦ୍ଧିଠାରୁ ଅଧିକ ଉଚ୍ଚ ସ୍ତରର ବୃଦ୍ଧି ଦେଖାଇଲା, ଏହି କ୍ଷେତ୍ର 9.8 ଶତାଂଶ ଉଚ୍ଚ ବୃଦ୍ଧି ହାର ରେକର୍ଡ କଲା। 2012-13 ରେ ଶିଳ୍ପ କ୍ଷେତ୍ର ତୀବ୍ର ପତନ ଦେଖିଲା, ପରବର୍ତ୍ତୀ ବର୍ଷମାନଙ୍କରେ ଏହା ଲାଗାତାର ଧନାତ୍ମକ ବୃଦ୍ଧି ଦେଖାଇଲା।

ଅର୍ଥନୀତିର ଉଦାରୀକରଣ ଫଳରେ ବିଦେଶୀ ସିଧାସଳକ ବିନିଯୋଗ (FDI) ଓ ବିଦେଶୀ ମୁଦ୍ରା ଭଣ୍ଡାର ବେଶ୍ ବୃଦ୍ଧି ପାଇଛି। ବିଦେଶୀ ବିନିଯୋଗ, ଯାହା ବିଦେଶୀ ସିଧାସଳକ ବିନିଯୋଗ (FDI) ଓ ବିଦେଶୀ ସଂସ୍ଥାଗତ ବିନିଯୋଗ (FII) ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ, 1990-91 ରେ ପ୍ରାୟ US $\$ $ 100 ମିଲିୟନ୍ ରୁ 2017-18 ରେ US $\$ $ 30 ବିଲିୟନ୍ ହୋଇଛି। ବିଦେଶୀ ମୁଦ୍ରା ଭଣ୍ଡାର 1990-91 ରେ ପ୍ରାୟ US $\$ $ 6 ବିଲିୟନ୍ ରୁ 2018-19 ରେ ପ୍ରାୟ US $\$ $ 413 ବିଲିୟନ୍ ହୋଇଛି। ଭାରତ ବିଶ୍ୱର ଏକ ବୃହତ୍ତମ ବିଦେଶୀ ମୁଦ୍ରା ଭଣ୍ଡାର ଧାରକ ମଧ୍ୟରେ ଅନ୍ୟତମ।

1991 ପରେ ଭାରତ କାର ଅଂଶ, ଔଷଧ, ଯନ୍ତ୍ରପାତି, IT ସଫ୍ଟୱେର୍ ଓ ବସ୍ତ୍ର କ୍ଷେତ୍ରରେ ସଫଳ ରପ୍ତାନିକାରୀ ଭାବେ ଚିହ୍ନଟ ହୋଇଛି। ମୂଲ୍ୟ ବୃଦ୍ଧିକୁ ମଧ୍ୟ ନିୟନ୍ତ୍ରଣରେ ରଖାଯାଇଛି।

ଏହିସବୁ କାମ କରନ୍ତୁ

• ପୂର୍ବ ଅଧ୍ୟାୟରେ, ଆପଣ ବିଭିନ୍ନ କ୍ଷେତ୍ରରେ ଦିଆଯାଉଥିବା ସବସିଡି ବିଷୟରେ ପଢ଼ିଥିବେ, ଯାହା କୃଷି ସମେତ ଅନେକ କ୍ଷେତ୍ରକୁ ସମ୍ବୋଧିତ କରେ। କେତେକ ବିଦ୍ୱାନ କୁହନ୍ତି ଯେ କୃଷି କ୍ଷେତ୍ରକୁ ଆନ୍ତର୍ଜାତୀୟ ସ୍ତରରେ ପ୍ରତିଯୋଗୀ କରିବା ପାଇଁ ଏହି ସବସିଡିକୁ ହଟାଇଦେବା ଉଚିତ। ଆପଣ ଏଥିରେ ସହମତ କି? ଯଦି ହଁ, ତେବେ ଏହା କିପରି କରାଯାଇପାରିବ? ଶ୍ରେଣୀରେ ଆଲୋଚନା କରନ୍ତୁ।

• ନିମ୍ନ ଅନୁଚ୍ଛେଦଟିକୁ ପଢ଼ନ୍ତୁ ଏବଂ ଶ୍ରେଣୀରେ ଆଲୋଚନା କରନ୍ତୁ।

ଆନ୍ଧ୍ରପ୍ରଦେଶର ଏକ ପ୍ରଧାନ ତେଲବୀଜ ଫସଲ ହେଉଛି ଚିନାବାଦାମ। ଆନ୍ଧ୍ରପ୍ରଦେଶର ଆନନ୍ତପୁର ଜିଲ୍ଲାର ଜଣେ ଚାଷି ଥିଲେ ମହାଦେବ। ସେ ତାଙ୍କର ଅଧା ଏକର ଜମିରେ ଚିନାବାଦାମ ଚାଷ ପାଇଁ ରୁ. ୧୦,୦୦୦ ଖର୍ଚ୍ଚ କରୁଥିଲେ। ଏହି ଖର୍ଚ୍ଚ ଭିତରେ କାଚାମାଲ (ବୀଜ, ସାର ଇତ୍ୟାଦି), ଶ୍ରମ, ଷାଣ୍ଡ ଶକ୍ତି ଓ ଯନ୍ତ୍ରପାତି ଖର୍ଚ୍ଚ ସାମିଲ ଥିଲା। ହିସାବ କରିଲେ ମହାଦେବ ଦୁଇ କ୍ୱିଣ୍ଟାଲ ଚିନାବାଦାମ ପାଉଥିଲେ ଏବଂ ପ୍ରତି କ୍ୱିଣ୍ଟାଲ ରୁ. ୭,୦୦୦ରେ ବିକ୍ରି ହୁଏ। ଏହିପରି ଭାବରେ ମହାଦେବ ରୁ. ୧୦,୦୦୦ ଖର୍ଚ୍ଚ କରି ରୁ. ୧୪,୦୦୦ ଆୟ କରୁଥିଲେ। ଆନନ୍ତପୁର ଜିଲ୍ଲା ଏକ ଖରା ପ୍ରବଣ ଅଞ୍ଚଳ। ଅର୍ଥନୈତିକ ସ�ୁଧାର ଫଳରେ ସରକାର କୌଣସି ବଡ଼ ସିଞ୍ଚାଇ ପ୍ରକଳ୍ପ ହାତ ନେଇନାହାନ୍ତି। ସମ୍ପ୍ରତି ଆନନ୍ତପୁରର ଚିନାବାଦାମ ଫସଲ ରୋଗ କାରଣରୁ ସମସ୍ୟାର ସମ୍ମୁଖୀନ ହେଉଛି। ସରକାରୀ ଖର୍ଚ୍ଚ କମିଯିବା ଫଳରେ ଗବେଷଣା ଓ ବିସ୍ତାର କାମ କମିଯାଇଛି। ମହାଦେବ ଓ ତାଙ୍କର ସାଙ୍ଗମାନେ ଏହି ବିଷୟକୁ ବାରମ୍ବାର ଦାୟିତ୍ୱପ୍ରାପ୍ତ ସରକାରୀ ଅଧିକାରୀଙ୍କ ନିକଟରେ ଉଠାଇଥିଲେ, କିନ୍ତୁ କୌଣସି ସୁଫଳ ମିଳିଲା ନାହିଁ। ସାମଗ୍ରୀ (ବୀଜ, ସାର) ଉପରେ ସବସିଡି କମିଯିବା ଫଳରେ ମହାଦେବର ଚାଷ ଖର୍ଚ୍ଚ ବଢ଼ିଗଲା। ଅଧିକମାନେ, ସ୍ଥାନୀୟ ବଜାରଗୁଡ଼ିକ ସସ୍ତା ଆମଦାନି ହୋଇଥିବା ଖାଦ୍ୟତେଲରେ ଭରିଯାଇଥିଲା, ଯାହା ଆମଦାନି ଉପରେ ଥିବା ବାଧା ହଟାଯିବା ଫଳରେ ଘଟିଥିଲା। ମହାଦେବ ତାଙ୍କର ଚିନାବାଦାମକୁ ବଜାରରେ ବିକ୍ରି କରିପାରିଲେ ନାହିଁ, କାରଣ ତାଙ୍କର ଖର୍ଚ୍ଚ ଭରଣା କରିବା ପାଇଁ ଯେ ଦାମ ପାଉଥିଲେ ତାହା ମିଳୁନଥିଲା।

• ମହାଦେବ ପରି ଚାଷିମାନେ କ୍ଷତି ଭୋଗ ନ କରିବା ପାଇଁ କ’ଣ କରାଯାଇପାରିବ? ଶ୍ରେଣୀରେ ଆଲୋଚନା କରନ୍ତୁ।

ଅନ୍ୟପକ୍ଷରେ, ସୁଧାର ପ୍ରକ୍ରିୟାକୁ ଏହା ପାଇଁ ବ୍ୟାପକ ଭାବେ ସମାଲୋଚନା କରାଯାଇଛି ଯେ ଏହା ଆମ ଅର୍ଥନୀତିର କେତେକ ମୂଳଭୂତ ସମସ୍ୟା—ବିଶେଷକରି ରୋଜଗାର, କୃଷି, ଶିଳ୍ପ, ଅଧାରସଂରଚନା ବିକାଶ ଓ ରାଜସ୍ୱ ପରିଚାଳନା କ୍ଷେତ୍ରରେ—ସମାଧାନ କରିପାରିନାହିଁ।

ବିକାଶ ଓ ରୋଜଗାର: ସୁଧାର ଅବଧିରେ ଜିଡିପି ବିକାଶ ହାର ବଢିଥିଲେ ମଧ୍ୟ, ବିଦ୍ୱାନମାନେ କୁହନ୍ତି ଯେ ସୁଧାର-ନିର୍ଦ୍ଦିଷ୍ଟ ବିକାଶ ଦେଶରେ ପର୍ଯ୍ୟାପ୍ତ ରୋଜଗାର ସୁଯୋଗ ସୃଷ୍ଟି କରିପାରିନାହିଁ। ଆପଣ ପରବର୍ତ୍ତୀ ଏକାକୀରେ ରୋଜଗାର ଓ ବିକାଶର ବିଭିନ୍ନ ଦିଗ ମଧ୍ୟର ସମ୍ପର୍କ ଅଧ୍ୟୟନ କରିବେ।କୃଷିରେ ସୁଧାର: ସୁଧାରମାନେ କୃଷିକୁ ଲାଭ ପହଞ୍ଚାଇପାରିନାହାନ୍ତି, ଯେଉଁଠି ବିକାଶ ହାର ମନ୍ଥର ହେଉଛି।

1991 ପରେ କୃଷି କ୍ଷେତ୍ରରେ ପାଳନ କରାଯାଉଥିବା ସରକାରୀ ବିନିଯୋଗ—ବିଶେଷକରି ସିଚାଇ, ବିଦ୍ୟୁତ, ରାସ୍ତା, ବଜାର ସଂଯୋଗ ଓ ଗବେଷଣା ଓ ବିସ୍ତାର ଭଳି ଅଧାରସଂରଚନାରେ (ଯାହା ସବୁଜ ବିପ୍ଳବରେ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ଭୂମିକା ନିଭାଇଥିଲା)—ହ୍ରାସ ପାଇଛି। ଅଧିକମ୍‌ଧ୍ୟରେ ଖାତିର ଆଂଶିକ ଉଠାଣ ଯୋଗୁଁ ଉତ୍ପାଦନ ଖର୍ଚ୍ଚ ବଢିଯାଇଛି, ଯାହା କୁଞ୍ଚ ଓ ସୀମାନ୍ତ ଚାଷୀଙ୍କୁ ଗଭୀର ଭାବେ ପ୍ରଭାବିତ କରିଛି। ଏହି କ୍ଷେତ୍ରରେ ଆମଦାନୀ ଶୁଳ୍କ ହ୍ରାସ, କମ୍ ସର୍ବାଧିକ ସମର୍ଥନ ମୂଲ୍ୟ ଓ କୃଷି ପଣ୍ୟ ଆମଦାନୀ ଉପରେ ପରିମାଣଗତ ବାଧା ଉଠାଇଦେବା ଭଳି ଅନେକ ନୀତି ପରିବର୍ତ୍ତନ ହେଉଛି। ଏଗୁଡିକ ଭାରତୀୟ ଚାଷୀଙ୍କୁ କ୍ଷତି ପହଞ୍ଚାଉଛି କାରଣ ସେମାନେ ଏବେ ବଢିଥିବା ଆନ୍ତର୍ଜାତୀୟ ପ୍ରତିଯୋଗିତା ସମ୍ମୁଖୀନ ହେଉଛନ୍ତି।

ଅଧିକତର, କୃଷିରେ ରପ୍ତାନିମୁଖୀ ନୀତି କାରଣରୁ ଘରୋଇ ବଜାର ପାଇଁ ଉତ୍ପାଦନରୁ ରପ୍ତାନି ବଜାର ପାଇଁ ଉତ୍ପାଦନକୁ ସ୍ଥାନାନ୍ତର ଘଟିଛି, ଯାହା ଖାଦ୍ୟ ଶସ୍ୟ ଉତ୍ପାଦନ ବଦଳରେ ନଗଦ ଶସ୍ୟ ଉପରେ ଦୃଷ୍ଟି ଦେଉଛି। ଏହା ଖାଦ୍ୟ ଶସ୍ୟର ମୂଲ୍ୟ ଉପରେ ଚାପ ପକାଉଛି।

ଶିଳ୍ପରେ ସଂସ୍କାର: ଶିଳ୍ପ ବୃଦ୍ଧି ମଧ୍ୟ ମନ୍ଥର ହୋଇଛି। ଏହାର କାରଣ ହେଉଛି ସସ୍ତା ଆମଦାନୀ, ଅପର୍ଯ୍ୟାପ୍ତ ଅବକାଠାମୋ ବିନିଯୋଗ ଇତ୍ୟାଦି କାରଣରୁ ଶିଳ୍ପ ଜିନିଷ ଚାହିଦା ହ୍ରାସ ପାଉଛି। ବିଶ୍ୱାୟିତ ବିଶ୍ୱରେ, ବିକାଶଶୀଳ ଦେଶଗୁଡ଼ିକ ନିଜ ଅର୍ଥନୀତିକୁ ବିକଶିତ ଦେଶଗୁଡ଼ିକରୁ ଅଧିକ ପଣ୍ୟ ଓ ପୁଞ୍ଜି ପ୍ରବାହ ପାଇଁ ଖୋଲା ରଖିବାକୁ ବାଧ୍ୟ ହୁଅନ୍ତି, ଯାହା ସେମାନଙ୍କର ଶିଳ୍ପଗୁଡ଼ିକୁ ଆମଦାନୀ ପଣ୍ୟ ପ୍ରତି ଦୁର୍ବଳ କରେ। ସସ୍ତା ଆମଦାନୀ ଘରୋଇ ପଣ୍ୟ ଚାହିଦାକୁ ବଦଳାଇଦେଇଛି। ଘରୋଉ ଉତ୍ପାଦକମାନେ ଆମଦାନୀ ପ୍ରତିଦ୍ୱନ୍ଦ୍ୱିତାର ସମ୍ମୁଖୀନ ହେଉଛନ୍ତି। ବିଦ୍ୟୁତ୍ ଯୋଗାଣ ସମେତ ଅବକାଠାମୋ ସୁବିଧା ବିନିଯୋଗ ଅଭାବ ଯୋଗୁ ଅପର୍ଯ୍ୟାପ୍ତ ରହିଛି। ବିଶ୍ୱାୟିତ ଏହିପରି ପରିବେଶ ସୃଷ୍ଟି କରେ ବୋଲି ଅନେକ ସମୟରେ ଦେଖାଯାଏ, ଯେଉଁଥିରେ ବିଦେଶୀ ଦେଶରୁ ପଣ୍ୟ ଓ ସେବାର ମୁକ୍ତ ଗତିବିଧି ସମ୍ଭବ ହୁଏ ଯାହା ବିକାଶଶୀଳ ଦେଶର ସ୍ଥାନୀୟ ଶିଳ୍ପ ଓ କାମ ସୁଯୋଗ ଉପରେ କୁପ୍ରଭାବ ପକାଏ।

ଅଧିକରୁ ଅଧିକ, ଭାରତ ଭଳି ଏକ ବିକାଶଶୀଳ ଦେଶ ଏବେ ବି ବିକସିତ ଦେଶମାନଙ୍କ ବଜାରକୁ ପ୍ରବେଶ ପାଇଁ ସକ୍ଷମ ନୁହେଁ, କାରଣ ଉଚ୍ଚ ଅ-ଶୁଳ୍କ ବାଧା କାରଣରୁ। ଉଦାହରଣ ସ୍ୱରୂପ, ଯଦିଓ ଭାରତରେ ବସ୍ତ୍ର ଓ ପୋଷାକ ରପ୍ତାନି ଉପରେ ସମସ୍ତ କୋଟା ବନ୍ଦନ ଉଠାଯାଇଛି, ତଥାପି ଆମେରିକା ଭାରତ ଓ ଚୀନ୍‌ରୁ ବସ୍ତ୍ର ଆମଦାନୀ ଉପରେ କୋଟା ବନ୍ଦନ ହଟାଇନାହିଁ।

ବିନିବେଶ ଉଠାଣୀ: ପ୍ରତିବର୍ଷ ସରକାର ପିଏସ୍‌ଇ (ସରକାରୀ ଉଦ୍ୟୋଗ) ବିନିବେଶ ପାଇଁ ଏକ ଲକ୍ଷ୍ୟ ଧାର୍ଯ୍ୟ କରନ୍ତି। ଉଦାହରଣ ସ୍ୱରୂପ, ୧୯୯୧-୯୨ରେ ବିନିବେଶ ମାଧ୍ୟମରେ ରୁ ୨୫୦୦ କୋଟି ଟଙ୍କା ସଂଗ୍ରହ କରିବା ଲକ୍ଷ୍ୟ ଥିଲା। ସରକାର ଲକ୍ଷ୍ୟଠାରୁ ରୁ ୩୦୪୦ କୋଟି ଟଙ୍କା ଅଧିକ ସଂଗ୍ରହ କରିପାରିଲେ। ୨୦୧୭-୧୮ରେ ଲକ୍ଷ୍ୟ ଥିଲା ପ୍ରାୟ ରୁ ୧,୦୦,୦୦୦ କୋଟି ଟଙ୍କା, ଓ ପ୍ରାପ୍ତି ଥିଲା ପ୍ରାୟ ରୁ ୧,୦୦,୦୫୭ କୋଟି ଟଙ୍କା। ସମାଲୋଚକମାନେ କହନ୍ତି ଯେ ପିଏସ୍‌ଇମାନଙ୍କର ସମ୍ପତ୍ତିକୁ ଅଧିକ ମୂଲ୍ୟ ଠାରୁ କମ୍‌ ମୂଲ୍ୟରେ ବିକ୍ରୟ କରାଯାଇଛି ଓ ଏହା ଘରୋଇ କ୍ଷେତ୍ରକୁ ବିକ୍ରୟ ହୋଇଛି। ଏହା ଅର୍ଥ କରେ ଯେ ସରକାରଙ୍କୁ ଏକ ବଡ଼ କ୍ଷତି ହୋଇଛି ଓ ଲୋକସମ୍ପତ୍ତି ସିଧାସଳଖ ବିକ୍ରୟ ହୋଇଛି! ଅଧିକରୁ, ବିନିବେଶରୁ ପ୍ରାପ୍ତ ଅର୍ଥ ସରକାରଙ୍କ ରାଜସ୍ୱ ଘାଟା ପୂରଣ ପାଇଁ ବ୍ୟବହାର ହେଉଛି, ପିଏସ୍‌ଇ ବିକାଶ ଓ ଦେଶର ସାମାଜିକ ଅଧିକୋଷ ଗଠନ ପାଇଁ ନୁହେଁ। ଆପଣ କି ମନେ କରନ୍ତି ଯେ ସରକାରୀ କମ୍ପାନୀମାନଙ୍କର କିଛି ସମ୍ପତ୍ତି ବିକ୍ରୟ କରିବା ହିଁ ସେମାନଙ୍କର ଦକ୍ଷତା ବଢ଼ାଇବାର ସର୍ବୋତ୍ତମ ଉପାୟ?ସଂସ୍କାର ଓ ଆୟ ନୀତି: ଆର୍ଥିକ ସଂସ୍କାର ସାମାଜିକ କ୍ଷେତ୍ରରେ ବିଶେଷକରି ସରକାରୀ ବ୍ୟୟର ବୃଦ୍ଧି ଉପରେ ସୀମା ଲାଗୁ କରିଛି। ସଂସ୍କାର ସମୟରେ କର ହ୍ରାସ, ଯାହା ଅଧିକ ରାଜସ୍ୱ ଓ କର ଚୋରି ରୋକିବା ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟରେ କରାଯାଇଥିଲା, ସରକାରଙ୍କ ପାଇଁ କର ଆୟ ବୃଦ୍ଧି କରିନାହିଁ। ଏହାଛଡ଼ା, ସଂସ୍କାର ନୀତି, ଯାହା ଶୁଳ୍କ ହ୍ରାସ ସମ୍ବଳ, କଷ୍ଟମ ଶୁଳ୍କ ମାଧ୍ୟମରେ ରାଜସ୍ୱ ବୃଦ୍ଧି କରିବାର ସୁଯୋଗ କମାଇଦେଇଛି। ବିଦେଶୀ ବିନିଯୋଗ ଆକର୍ଷିତ କରିବା ପାଇଁ ବିଦେଶୀ ବିନିଯୋଗକାରୀଙ୍କୁ କର ରିହାତି ଦିଆଯାଉଛି, ଯାହା କର ରାଜସ୍ୱ ବୃଦ୍ଧି କରିବାର ସୁଯୋଗ ଆଉ କମାଇଦେଇଛି। ଏହା ଉନ୍ନତି ଓ କଲ୍ୟାଣକାରୀ ବ୍ୟୟ ଉପରେ ନକାରାତ୍ମକ ପ୍ରଭାବ ପକାଉଛି।

3.7 ଉପସଂହାର

ଉଦାରକରଣ ଓ ବେକାରୀକରଣ ନୀତି ମାଧ୍ୟମରେ ବିଶ୍ୱାୟନ ପ୍ରକ୍ରିୟା ଭାରତ ଓ ଅନ୍ୟ ଦେଶମାନେ ପାଇଁ ସକାରାତ୍ମକ ଏବଂ ନକାରାତ୍ମକ ଉଭୟ ଫଳ ଦେଇଛି। କେତେକ ବିଦ୍ୱାନ କୁହନ୍ତି ଯେ ବିଶ୍ୱାୟନକୁ ଏକ ସୁଯୋଗ ଭାବେ ଦେଖିବା ଉଚିତ, ଯାହା ବିଶ୍ୱ ବଜାରକୁ ଅଧିକ ପ୍ରବେଶ, ଉଚ୍ଚ ପ୍ରଯୁକ୍ତି ଓ ଉନ୍ନୟନଶୀଳ ଦେଶର ବୃହତ୍ ଶିଳ୍ପଗୁଡ଼ିକର ଆନ୍ତର୍ଜାତୀୟ ଅଙ୍ଗନରେ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ଖେଳୋଇପାଳ ହେବାର ସମ୍ଭାବନା ବୃଦ୍ଧି କରେ।

ବକ୍ସ 3.3: ଶିରିସିଲା ଟ୍ରାଜେଡି!

ଭାରତର ଅନେକ ରାଜ୍ୟରେ ବିଦ୍ୟୁତ୍ କ୍ଷେତ୍ରର ସଂସ୍କାର କାରଣରୁ ବିଦ୍ୟୁତ୍ ଯୋଗାଣ ଉପରେ ଦିଆଯାଉଥିବା ସବସିଡି ବନ୍ଦ ହୋଇଗଲା ଏବଂ ବିଦ୍ୟୁତ୍ ଟାରିଫ୍ ବହୁତ ବଢିଗଲା। ଏହା କ୍ଷୁଦ୍ର ଶିଳ୍ପରେ କାମ କରୁଥିବା ଶ୍ରମିକମାନେ ଉପରେ ପ୍ରଭାବ ପକାଇଲା। ଆନ୍ଧ୍ରପ୍ରଦେଶର ପାୱାରଲୁମ୍ ଟେକ୍ସଟାଇଲ୍ ଶିଳ୍ପ ଏକ ଉଦାହରଣ। ପାୱାରଲୁମ୍ ଶ୍ରମିକମାନଙ୍କ ମଜୁରି କପଡା ଉତ୍ପାଦନ ସହିତ ସଂପୃକ୍ତ ହୋଇଥିବାରୁ, ବିଦ୍ୟୁତ୍ କଟକୁ ହେଲେ ବସ୍ତ୍ର ତନ୍ତୀମାନଙ୍କ ମଜୁରି କମିଯାଏ, ଯେଉଁମାନେ ପୂର୍ବରୁ ଟାରିଫ୍ ବୃଦ୍ଧିରୁ ଦୁଃଖି ଥିଲେ। କିଛି ବର୍ଷ ପୂର୍ବେ, ଏହା ତନ୍ତୀମାନଙ୍କ ଜୀବିକାରେ ସଙ୍କଟ ସୃଷ୍ଟି କଲା ଏବଂ ଆନ୍ଧ୍ରପ୍ରଦେଶର ‘ଶିରିସିଲା’ ନାମକ ଏକ କ୍ଷୁଦ୍ର ସହରରେ 50 ଜଣ ପାୱାରଲୁମ୍ ଶ୍ରମିକ ଆତ୍ମହତ୍ୟା କଲେ।

• ଆପଣ କି ଭାବୁଛନ୍ତି ଯେ ବିଦ୍ୟୁତ୍ ଟାରିଫ୍ ବଢାଯିବା ଉଚିତ୍ ନୁହେଁ?

• ସଂସ୍କାର ଦ୍ୱାରା ପ୍ରଭାବିତ ହୋଇଥିବା କ୍ଷୁଦ୍ର ଶିଳ୍ପମାନଙ୍କୁ ପୁନରୁଦ୍ଧାର କରିବା ପାଇଁ ଆପଣଙ୍କ ପରାମର୍ଶ କ’ଣ ହେବ?

ବିପରୀତରେ, ସମାଲୋଚକମାନେ କୁହନ୍ତି ଯେ ବୈଶ୍ୱିକୀକରଣ ହେଉଛି ବିକଶିତ ଦେଶମାନଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ଅନ୍ୟ ଦେଶରେ ସେମାନଙ୍କ ବଜାର ବିସ୍ତାର କରିବା ପାଇଁ ଏକ କୌଶଳ। ସେମାନଙ୍କ ମତରେ, ଏହା ଗରିବ ଦେଶର ଲୋକମାନଙ୍କ କଲ୍ୟାଣ ଓ ପରିଚୟକୁ କ୍ଷତି ପହଞ୍ଚାଇଛି। ଏହାକୁ ଆହୁରି ଦର୍ଶାଯାଇଛି ଯେ ବଜାର ନିର୍ଭର ବୈଶ୍ୱିକୀକରଣ ଦେଶ ଓ ଲୋକମାନଙ୍କ ମଧ୍ୟରେ ଆର୍ଥିକ ବିଷମତାକୁ ବଢାଇଦେଇଛି।

ଭାରତୀୟ ପ୍ରସଙ୍ଗରୁ ଚାହାଁଲେ, କେତେକ ଅଧ୍ୟୟନ କହିଛି ଯେ ୧୯୯୦ ଦଶକର ଆରମ୍ଭରେ ଉପୁଜିଥିବା ସଙ୍କଟ ମୂଳତଃ ଭାରତୀୟ ସମାଜର ଗଭୀର ଅସମାନତାର ଫଳ ଥିଲା ଏବଂ ଏହି ସଙ୍କଟର ପ୍ରତିକ୍ରିୟାରେ ସରକାର ବାହ୍ୟ ପରାମର୍ଶିତ ନୀତି ପ୍ୟାକେଜ ସହ ଆରମ୍ଭ କରିଥିବା ଆର୍ଥିକ ସଂସ୍କାର ନୀତି ଏହି ଅସମାନତାକୁ ଆଉ ବଢାଇଦେଇଛି। ଏହା ସହିତ, ଏହି ନୀତି କେବଳ ଉଚ୍ଚ ଆୟ ବର୍ଗର ଆୟ ଓ ଖର୍ଚ୍ଚ ମାନର ଗୁଣବତ୍ତା ବଢାଇଛି ଏବଂ ପ୍ରବୃଦ୍ଧି କେବଳ କେତେକ ଚୟନିତ ସେବା କ୍ଷେତ୍ର—ଟେଲିକମ୍ୟୁନିକେସନ୍, ସୂଚନା ପ୍ରଯୁକ୍ତି, ବିତ୍ତ, ମନୋରଞ୍ଜନ, ଭ୍ରମଣ ଓ ଅତିଥିସେବା, ରିଅଲ୍ ଏଷ୍ଟେଟ୍ ଓ ବ୍ୟାପାର—ରେ କେନ୍ଦ୍ରିଭୂତ ହୋଇଛି, ଯେଉଁଠି ଦେଶର ଲକ୍ଷ ଲକ୍ଷ ଲୋକଙ୍କ ଜୀବିକା ଦେଇଥିବା ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ କ୍ଷେତ୍ର ଯଥା କୃଷି ଓ ଶିଳ୍ପ ନୁହେଁ।

ସଂକ୍ଷେପ

• ଅର୍ଥନୀତି ବିଦେଶୀ ମୁଦ୍ରା ହ୍ରାସ, ରପ୍ତାନି ସହିତ ମେଳ ଖାଉନଥିବା ଆମଦାନି ବୃଦ୍ଧି ଓ ଉଚ୍ଚ ମୂଲ୍ୟବୃଦ୍ଧି ସମସ୍ୟାର ସମ୍ମୁଖୀନ ହେଉଥିଲା। 1991 ରେ ଆର୍ଥିକ ସଙ୍କଟ ଓ ବିଶ୍ୱ ବ୍ୟାଙ୍କ, IMF ଭଳି ଆନ୍ତର୍ଜାତୀୟ ସଂସ୍ଥାମାନଙ୍କର ଚାପ ଯୋଗୁଁ ଭାରତ ନିଜର ଆର୍ଥିକ ନୀତି ବଦଳାଇଲା।

• ଘରୋଇ ଅର୍ଥନୀତିରେ ଶିଳ୍ପ ଓ ଆର୍ଥିକ କ୍ଷେତ୍ରରେ ବୃହତ ସଂସ୍କାର କରାଗଲା। ପ୍ରଧାନ ବାହ୍ୟ କ୍ଷେତ୍ର ସଂସ୍କାରଗୁଡ଼ିକରେ ବିଦେଶୀ ମୁଦ୍ରା ନିୟନ୍ତ୍ରଣ ଶିଥିଳ ଓ ଆମଦାନି ଉଦାରୀକରଣ ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ ଥିଲା।

• ରାଜ୍ୟ କ୍ଷେତ୍ରର କାର୍ଯ୍ୟଦକ୍ଷତା ଉନ୍ନତ କରିବା ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟରେ ଏହାର ଭୂମିକା ହ୍ରାସ ଓ ବେସରକାରୀ କ୍ଷେତ୍ର ପ୍ରତି ଉନ୍ମୁକ୍ତ କରିବା ବିଷୟରେ ସମାନ ମତ ଥିଲା। ଏହା ଡିସଇନଭେଷ୍ଟମେଣ୍ଟ ଓ ଉଦାରୀକରଣ ପଦକ୍ଷେପ ମାଧ୍ୟମରେ କରାଗଲା।

• ଉଦାରୀକରଣ ଓ ବେସରକାରୀକରଣ ନୀତିର ଫଳ ଭାବେ ବିଶ୍ୱବାପୀକରଣ ଆସିଲା। ଏହା ଦେଶର ଅର୍ଥନୀତିକୁ ବିଶ୍ୱ ଅର୍ଥନୀତି ସହିତ ଏକାତ୍ମ କରିବା ଅର୍ଥ ଦିଏ।

• ଆଉଟସୋର୍ସିଂ ଶିଳ୍ପ ଓ ସେବା କ୍ଷେତ୍ରରେ ଏକ ପ୍ରଧାନ କାର୍ଯ୍ୟ ଭାବେ ଉଭା ହେଉଛି।

• WTO ର ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟ ହେଉଛି ନିୟମ ଆଧାରିତ ବ୍ୟାପାର ବ୍ୟବସ୍ଥା ସ୍ଥାପନ କରି ବିଶ୍ୱ ସମ୍ପଦର ଉତ୍ତମ ବ୍ୟବହାର ନିଶ୍ଚିତ କରିବା।

• ସଂସ୍କାର ସମୟରେ କୃଷି ଓ ଶିଳ୍ପର ବିକାଶ ହ୍ରାସ ପାଇଛି କିନ୍ତୁ ସେବା କ୍ଷେତ୍ର ବିକାଶ ଲାଭ କରିଛି।

• ସଂସ୍କାର କୃଷି କ୍ଷେତ୍ରକୁ ଲାଭ ଦେଇପାରିନାହାନ୍ତି। ଏହି କ୍ଷେତ୍ରରେ ସରକାରୀ ବିନିଯୋଗ ମଧ୍ୟ ହ୍ରାସ ପାଇଛି।

• ସସ୍ତା ଆମଦାନି ଉପଲବ୍ଧତା ଓ କମ ବିନିଯୋଗ ଯୋଗୁଁ ଶିଳ୍ପ କ୍ଷେତ୍ରର ବିକାଶ ଧୀର ହୋଇଛି।

ଅଭ୍ୟାସ

1. ଭାରତରେ ସଂସ୍କାର କାହିଁକି ଆରମ୍ଭ କରାଗଲା?2. WTO ସଦସ୍ୟ ହେବା କାହିଁକି ଆବଶ୍ୟକ?3. ଭାରତରେ RBI କାହିଁକି ନିୟନ୍ତ୍ରକରୁ ସୁବିଧାସମ୍ପାଦକ ଭାବେ ତାଙ୍କର ଭୂମିକା ବଦଳାଇବାକୁ ପଡ଼ିଲା?4. RBI କିପରି ବାଣିଜ୍ୟିକ ବ୍ୟାଙ୍କମାନଙ୍କୁ ନିୟନ୍ତ୍ରଣ କରୁଛି?5. ଆପଣ ଟଙ୍କାର ଅବମୂଲ୍ୟନରୁ କ’ଣ ବୁଝୁଛନ୍ତି?6. ନିମ୍ନଲିଖିତ ମଧ୍ୟରେ ପାର୍ଥକ୍ୟ କର |

(i) କୌଶଳ ଓ ସଂଖ୍ୟାଲଘୁ ବିକ୍ରୟ

(ii) ଦ୍ୱିପକ୍ଷୀୟ ଓ ବହୁପକ୍ଷୀୟ ବ୍ୟାପାର

(iii) ଶୁଳ୍କ ଓ ଅଶୁଳ୍କ ବାଧା |

7. ଶୁଳ୍କ କାହିଁକି ଲାଗୁଛି?8. ପରିମାଣଗତ ବାଧାର ଅର୍ଥ କ’ଣ?9. ସେହି ଲାଭକାରୀ ସରକାରୀ କ୍ଷେତ୍ର ଉଦ୍ୟୋଗମାନେ ଯାହା ଲାଭ କରୁଛନ୍ତି, ସେମାନେ ବେସରକାରୀକରଣ ହେବା ଉଚିତ। ଆପଣ ଏହି ମତ ସହ ସମ୍ମତ କି? କାହିଁକି?10. ଆପଣ କ’ଣ ଭାବୁଛନ୍ତି ଯେ ଆଉଟସୋର୍ସିଂ ଭାରତ ପାଇଁ ଭଲ? ବିକଶିତ ଦେଶମାନେ ଏହାକୁ କାହିଁକି ବିରୋଧ କରୁଛନ୍ତି?11. ଭାରତର କେତେକ ସୁବିଧା ଅଛି ଯାହା ଏହାକୁ ଏକ ପସନ୍ଦିତ ଆଉଟସୋର୍ସିଂ ଗନ୍ତବ୍ୟ କରେ। ସେହି ସୁବିଧାଗୁଡ଼ିକ କ’ଣ?12. ଆପଣ କ’ଣ ଭାବୁଛନ୍ତି ଯେ ସରକାରଙ୍କର ନବରତ୍ନ ନୀତି ଭାରତର ସରକାରୀ କ୍ଷେତ୍ର ଉଦ୍ୟୋଗମାନଙ୍କର କାର୍ଯ୍ୟଦକ୍ଷତା ଉନ୍ନତି କରିବାରେ ସାହାଯ୍ୟ କରେ? କିପରି?13. ସେବା କ୍ଷେତ୍ରର ଉଚ୍ଚ ବୃଦ୍ଧି ପାଇଁ ପ୍ରଧାନ କାରଣଗୁଡ଼ିକ କ’ଣ?14. କୃଷି କ୍ଷେତ୍ର ସଂସ୍କାର ପ୍ରକ୍ରିୟା ଦ୍ୱାରା ବିପରୀତ ଭାବେ ପ୍ରଭାବିତ ହେଉଥିବା ଦେଖାଯାଉଛି। କାହିଁକି?15. ସଂସ୍କାର ସମୟରେ ଶିଳ୍ପ କ୍ଷେତ୍ର ଖରାପ କାମ କରିଛି କାହିଁକି?16. ସାମାଜିକ ନ୍ୟାୟ ଓ କଲ୍ୟାଣ ଆଲୋକରେ ଭାରତର ଆର୍ଥିକ ସଂସ୍କାରକୁ ଆଲୋଚନା କର |

ସୂଚିତ ଅତିରିକ୍ତ କାର୍ଯ୍ୟ

1. ତଳ ଦିଆଯାଇଥିବା ସାରଣୀଟି 2004-05 ମୂଲ୍ୟରେ GDP ପ୍ରବୃଦ୍ଧି ହାର ଦେଖାଏ। ଆପଣ ଆପଣଙ୍କର ଅର୍ଥନୀତି ପାଇଁ ପରିସଂଖ୍ୟାନ ପାଠ୍ୟକ୍ରମରେ ତଥ୍ୟ ଉପସ୍ଥାପନ କৌଶଳ ବିଷୟରେ ପଢିଛନ୍ତି। ସାରଣୀରେ ଦିଆଯାଇଥିବା ତଥ୍ୟ ଆଧାରରେ ଏକ ସମୟ ଶ୍ରେଣୀ ରେଖା ଗ୍ରାଫ୍ ଆଙ୍କନ୍ତୁ ଏବଂ ଏହାକୁ ବ୍ୟାଖ୍ୟା କରନ୍ତୁ।

2. ଆପଣ ଚାରିପାଖେ ଦେଖନ୍ତୁ – ଆପଣଙ୍କୁ ରାଜ୍ୟ ବିଦ୍ୟୁତ୍ ବୋର୍ଡ (SEBs), BSES ଏବଂ ବିଭିନ୍ନ ରାଜ୍ୟ ଓ କେନ୍ଦ୍ରଶାସିତ ଅଞ୍ଚଳରେ ବିଦ୍ୟୁତ୍ ଯୋଗାଇବା କରୁଥିବା ଅନେକ ସରକାରୀ ଓ ବେସରକାରୀ ସଂସ୍ଥା ଦେଖିବାକୁ ମିଳିବ। ସଡ଼କରେ ସରକାରୀ ବସ୍ ସେବା ସହିତ ବେସରକାରୀ ବସ୍ ମଧ୍ୟ ଚଳାଚଳ କରୁଛି ଇତ୍ୟାଦି।

(i) ଏହି ସରକାରୀ ଓ ବେସରକାରୀ କ୍ଷେତ୍ରର ସହଅସ୍ତିତ୍ୱ ବିଶିଷ୍ଟ ଦ୍ୱୈତ ତନ୍ତ୍ର ବିଷୟରେ ଆପଣ କ’ଣ ଭାବନ୍ତି?

(ii) ଏପରି ଦ୍ୱୈତ ତନ୍ତ୍ରର କ’ଣ କ’ଣ ଗୁଣ ଓ ଅବଗୁଣ ଅଛି? ଆଲୋଚନା କରନ୍ତୁ।

3. ଆପଣଙ୍କ ପିତାମାତା ଓ ଦାଦା-ଦାଦୀଙ୍କ ସହଯୋଗରେ ସ୍ୱାଧୀନତା ସମୟରେ ଭାରତରେ ଥିବା ବହୁଜାତିକ କମ୍ପାନିଗୁଡ଼ିକର ଏକ ତାଲିକା ପ୍ରସ୍ତୁତ କରନ୍ତୁ। ବର୍ତ୍ତମାନ ସେଗୁଡ଼ିକ ମଧ୍ୟରେ ଯେଉଁଗୁଡ଼ିକ ଏପରିକି ବଢ଼ୁଛି ସେଗୁଡ଼ିକ ପାଖରେ $(\checkmark)$ ଚିହ୍ନ ଓ ଯେଉଁଗୁଡ଼ିକ ଆଉ ନାହାନ୍ତି ସେଗୁଡ଼ିକ ପାଖରେ $(x)$ ଚିହ୍ନ ଦିଅନ୍ତୁ। ଏପରି କିଛି କମ୍ପାନି ଅଛି କି ଯାହାଙ୍କର ନାମ ବଦଳିଯାଇଛି? ନୂଆ ନାମ, ମୂଳ ଦେଶ, ପଣ୍ୟ ପ୍ରକୃତି, ଲୋଗୋ ଜାଣି ଚାର୍ଟ ପ୍ରସ୍ତୁତ କରି ଆପଣଙ୍କ ଶ୍ରେଣୀରେ ପ୍ରଦର୍ଶନ କରନ୍ତୁ।4. ନିମ୍ନଲିଖିତ ପାଇଁ ଉପଯୁକ୍ତ ଉଦାହରଣ ଦିଅନ୍ତୁ:

ଏବେ ଜାଣିବାକୁ ଚେଷ୍ଟା କର ଯେ, ଉପରେ ଉଲ୍ଲେଖିତ କମ୍ପାନୀଗୁଡ଼ିକ 1991 ପୂର୍ବରୁ ଭାରତରେ ଥିଲା କି, ନା ନୂଆ ଆର୍ଥିନୀତି ନୀତି ପରେ ଆସିଲା। ଏଥିପାଇଁ ତୁମ ଶିକ୍ଷକ, ପିତାମାତା, ଦାଦା-ଦାଦୀ ଓ ଦୋକାନୀଙ୍କ ସହାୟତା ନିଅ।

5. WTO ଦ୍ୱାରା ଆୟୋଜିତ ବୈଠକ ଉପରେ କିଛି ସମ୍ବାଦ କାଟିଂ ଓ ଇଣ୍ଟରନେଟରୁ ସଂଗ୍ରହ କର। ଏହି ବୈଠକରେ ଆଲୋଚିତ ବିଷୟଗୁଡ଼ିକୁ ଆଲୋଚନା କର ଓ ଜାଣିବାକୁ ଚେଷ୍ଟା କର ଯେ WTO କିପରି ବିଶ୍ୱ ବାଣିଜ୍ୟକୁ ସୁବିଧା କରେ।6. ଭାରତ ପାଇଁ ବିଶ୍ୱ ବ୍ୟାଙ୍କ ଓ ଆନ୍ତର୍ଜାତୀୟ ମୁଦ୍ରା କୋଷ କହିବା ଅନୁଯାୟୀ ଆର୍ଥିନୀତି ସଂସ୍କାର ଆଣିବା ଆବଶ୍ୟକ ଥିଲା କି? ଚୁକ୍ତି ଅସୁବିଧା ସମସ୍ୟା ସମାଧାନ ପାଇଁ ସରକାର ପାଖରେ ଆଉ କୌଣସି ବିକଳ୍ପ ନଥିଲା କି? ଶ୍ରେଣୀଘରେ ଆଲୋଚନା କର।